|
ВОПРОС: В 1960-1962 гг. я проживал в рабочем поселке Арамиль Свердловской области, пострадавшем от аварии на ПО "Маяк" в 1957 г. В военкомате мне выдали справку с красной полосой, подтверждающую, что я проживал в этом поселке. К нему есть постановление Совмина РФ от 8.10.93 г № 1005 о мерах по реализации этого закона с двумя приложениями. В первом перечисляются критерии отнесения граждан к категориям пострадавших, а во втором содержится перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г и сбросов отходов в реку Теча, из которых жители были эвакуированы или отселены. В Свердловской области это Клюкино (Евсюково), Тыгиш, Четыркино Каменского района. Названный закон должен быть в любом органе социальной защиты населения, куда нужно и обращаться. Законом № 149-ФЗ изменения в ст.38 закона № 179-ФЗ не вносились. "РЧ" № 49 1998 г. ВОПРОС: Я - ликвидатор аварии на ПО "Маяк" в 1957-1958г. В своей газете № 27 прочитал сообщение о том, что Госдума РФ в третьем чтении приняла проект Федерального закона "О социальное защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 а. на ПО Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча". Прошло уже несколько месяцев со дня опубликования, но нигде об этом ничего не сообщается. Одно из двух: или у вас нет этого закона, или шустрые дяди и тети в области или районе перехватывают эти номера газеты. У меня уже было несколько таких случаев. И второй наболевший вопрос. Почему за последние годы, куда бы и к кому бы ни обратился гражданин России, отовсюду наши письма отправляют "сквозняком" в область, а там, в свою очередь, в район. В Москве наши правители отгородились от нас непробиваемой, стеной из консультантов, а в области - кураторов. Раньше тоже получал оттуда "глухарей", подписанных первыми помощниками главных дворников. А сейчас, с появлением множительной техники, со всех моих писем в Москву и Ростов-на-Дону снимают копии и отправляют в райсобес. Я с 3 августа 1996г. парализован, теперь все мои поручения выполняет жена. Она уже не хочет ехать к ним по моим поручениям. Говорит, что когда она появляется на пороге райсобеса, то у его сотрудниц глаза делаются, как у бешеного судака. Говорят моей жене, что они меня туда не посылали. Это возмутительно! До каких пор власти предержащие так презрительно будут с нами обращаться? Это не только вопиющий произвол с их стороны, но и грубейшее нарушение ими же созданных законов. Нарушение прав человека в России продолжается уже 1000 лет. Только в последней Конституции РФ зафиксировано право гражданина на жизнь. Но и сейчас государством и его чиновниками оно грубо нарушается. Конечно, то, что я вам сейчас написал, вы не опубликуете в своей газете. А если опубликуете - буду вам признателен. С.Ф. АНТОНОВ. с. Русское ростовской обл. ОТВЕТ: Закон, о котором идет речь, находится на подписи у Президента РФ, который, как сообщает постоянно его пресс-секретарь, продолжает усиленно работать над государственными документами. Что же касается переписки с московскими чиновниками, то изложите свои беды нам, а мы уж в ваш собес переправлять не будем, а постараемся вам помочь. "РЧ" № 51 1998 г. ВОПРОС: Участвовал в испытаниях ядерного оружия на Семипалатинском полигона при прохождении срочной службы в 1964-1967 гг. Куда мне обратиться для получения удостоверения ветерана ПОР? Ю.И. МЕНОВЩИКОВ. г. Кизел Пермской обл. ОТВЕТ: Обращаться нужно в Комитет ветеранов подразделений особого риска по адресу: 198152, г Санкт-Петербург, ул. Автовская, 22. "РЧ" № 52 1998 г. ВОПРОС: Мы с братом Рудольфом в 1957 г. работали на ПО "Маяк" и имеем удостоверения ликвидаторов. В дальнейшем нас судьба разбросала. Я уехал в Сибирь, изменив профиль работы, а брат переехал в г.Снежинск Челябинской области. По роду своей службы он по полгода проводил на полигонах страны, участвуя в испытаниях. Сейчас он пенсионер с напрочь подорванным здоровьем. Имеет вторую группу инвалидности на общих основаниях, без связи с его производственной деятельностью. Как убедить медицину в обратном? На страницах газеты встречается информация о Комитете ветеранов ПОР. Входит ли производственная деятельность брата в круг интересов комитета? Сообщите его адрес. В.В.МАНАСИХИН. г. Братск Иркутской обл. ОТВЕТ: Насколько нам известно, граждане, занимавшиеся сборкой и испытанием ядерных зарядов, входят в группу ветеранов подразделений особого риска. Защищающий их права комитет расположен: 198152, г. Санкт-Петербург, ул. Автовская, 22. При комитете действует специальная военно-медицинская комиссия, которая устанавливает связь заболеваний с профессиональной деятельностью ветеранов ПОР. "РЧ" № 2 1999 г. ВОПРОС: Правомочна ли МСЭК г. Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о причинной связи моего заболевания согласно приказу №343 от 26.11.97 года? Подлежали дети граждан из подразделений особого риска социальной защите? М.Б.АДАКИНА. г. Ярославль. ОТВЕТ: Причинную связь вашего заболевания может рассмотреть врачебная комиссия при Комитете ветеранов подразделений особого риска России, расположенном в Санкт-Петербурге. Это должен знать ваш отец. В этом же комитете можно познакомиться с постановлением Верховного Совета РФ "О распространении Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан подразделений особого риска" от 27.12.91 г. и постановлением Правительства РФ "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" от 11.12.92 г. №958. "РЧ" № 6 1999 г. ВОПРОС: Распространяется ли действие Закона Российской Федерации №179-ФЗ от 24.11.95 а. (п.25 cm. 14) на выплату возмещения вреда нам. ветеранам ПОР, инвалидам II группы по увечью, полученному при исполнении обязанностей военной службы? Имеем удостоверения перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационными воздействиями, являемся непосредственными участниками испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. В.М. ГРИШУТИН, В.И. ПОКРОВСКИЙ г. Малоярославец Калужской обл. ОТВЕТ: Закон о социальной защите "семипалатинцев" (№149-ФЗ от 19.08.95 г.) не предусматривает выплату компенсаций за ущерб здоровью. Но о них идет речь в Постановлении Верховного Совета РФ №2123-1 от27.12.91 г. о распространении чернобыльского закона на граждан из подразделений особого риска (п.2). А годом позже (11.12.92 г.) Постановлением Правительства РФ утверждены "Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска". Вам нужно познакомиться с этими документами в отделе соцзащиты и спросить, каким из них они руководствуются и по какому критерию определяют вашу принадлежность к ветеранам ПОР. "РЧ" № 8 1999 г. ВОПРОС: Обращался в вашу редакцию, но ответа не получил. Я ветеран подразделения особого риска, занимался непосредственно испытанием и совершенствованием атомного оружия. Удостоверение категории "А". Органы соцзащиты и Росстраха некоторые моменты объясняют странно. Например, как должны выглядеть граждане, получившие лучевую болезнь? Мне объясняют так: "Лица, получившие лучевую болезнь, все умерли, а перенесшие эту болезнь являются здоровыми. Им льготы и компенсации не предусмотрены". Эти объяснения профессионально безграмотны. Я окончил летную школу при Энгвльсском летном училище и в составе летного экипажа три года занимался испытанием ядерного оружия. Мне на комиссии ВТЭК задали вопрос: "Почему вам не поставлена доза радиации ?" Я грубо ответил, даже матом, что она профессионально безграмотна. Наша деятельность была совершенно секретной, и записей не проводилось. Участие лвтно-подъемного состава в ядерных испытаниях -прямое подтверждение получения лучевой болезни. Кто должен выдать такое удостоверение? Слежу за публикацией ответа. Б.Н.ОРЕЛ. г. Красноуральск Свердловской обл. ОТВЕТ: Извините, Борис Николаевич, но в вашем эмоциональном письме вы не указали, в качестве кого вы участвовали в испытаниях атомного оружия - пилота гражданской авиации или военного летчика. Удостоверения работникам гражданской авиации выдаются Министерством транспорта России, если вы "в период с 1958 по 1960 годы (совершали) полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия" (п.3.1. "Порядка оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и лиц, приравненных к ним". Утвержден Госкомчернобылем, Минтрудом, Минтрансом, Минатомом, Минсоцзащиты и Генштабом ВС России 5 августа 1993 г. №ВС-10-3618). При выполнении такой же задачи в качестве военнослужащего удостоверение выдают органы МО РФ, а подтверждающие документы на его получение - Генштаб ВО России. Что же касается лучевой болезни, то ее может определить только экспертный совет на основании первичных документов медицинского учреждения, в котором вы наблюдаетесь, как правило, все "лучевики" проходили через 6-ю клинику Минздрава. "РЧ" № 9 1999 г. ВОПРОС:В статье "Дом милосердия" ("РЧ" №5) сообщается о лечебном реабилитационном отделении в поселке Мирный Брянской области, где заведующим работает врач Соловое Владимир Дмитриевич. Прошу сообщить почтовый адрес указанном лечебного отделения, чтобы написать и спросить о возможности прочти там лечение. Я инвалид второй группы по увечью, полученному при испытании ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, перенесший лучевую болезнь и другие заболевания. Кроме того, мы просили разъяснить, как распространяется л.25 ст. 14 Закона №179-ФЗ на инвалидов с причинной связью из числа ветеранов подразделений особого риска. В.М. ГРИШУТИН. г. Малоярославец Калужской обл. ОТВЕТ: Возмещение вреда, причиненного здоровью (п.25 ст. 14), регулируется Федеральным законом РФ №180-ФЗ от 24.11.95 г. По нашим данным, он не распространяется на ветеранов ПОР. Лечебно-диагностический центр расположен в Брянске. Связаться с В.Д. Солововым можно по телефону в Брянске 44-75-88. Или приехать по адресу; Брянск, ул. Бежицкая, дом 2. Троллейбусы №3,4,10. Но жителей других областей в диагностическом центре принимают по направлениям отделов здравоохранения с гарантией оплаты услуг центра либо на платной основе. "РЧ" № 13 1999 г. ВОПРОС: Разъясните ст.28 чернобыльского закона и куда нужно обращаться для получения страховки. Я участник ВОВ и ветеран ПОР, инвалид второй группы, служил в армии 32 года. Имею ли я право на получение двух пенсий? Мне пошел 74-й год. Положена ли мне компенсация, если я инвалид по общему заболеванию. В просьбе установить связь заболевания с участием в Тоцких учениях по испытанию атомной бомбы, мне отказали. С.Я ЮРЕВИЧ. г.Ростов-Великий Ярославской обл. ОТВЕТ: Вам нужно руководствоваться постановлением Верховного Совета РФ №2123-1 от 27.12.91 г "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска". Действие ст.28 на ветеранов этим документом не предусмотрено. А компенсации вам положены те, что перечислены в части первой ст.39 чернобыльского закона (основание - п.2 названного выше постановления). А именно: ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам первой и второй групп - пятикратная сумма установленного размера минимальной месячной оплаты труда. В установлении связи заболевания с воздействием радиации вам отказано, поскольку оно возникло у вас через 33 года после Тоцких учений. И не в компетенции редакции судить, правильно это или нет. Военнослужащим пенсии назначаются в соответствии с законом РФ от 12 февраля 1993 г "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей". Им предусмотрены два вида пенсий: за выслугу лет и по инвалидности (ст.5). При этом назначается только одна пенсия по их выбору (ст.7). Исключение устанавливается только для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, которым дано право получать две пенсии - по старости (выслуга лет) и по инвалидности (разъяснение о порядке применения отдельных статей Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденное постановлением ВС РСФСР от 19.04.91 г. "РЧ" № 13 1999 г. ВОПРОС: Я инвалид второй группы, ветеран ПОР по Семипалатинскому полигону. Имею льготы согласно подпункту "д" пункта 1 Постановления №2123-1 и не имею причинной связи инвалидности (заболевания) с радиационным воздействием. Необходимые документы подготовлены профцентром, краевой клинической больницы и направлены в адрес МСЭК комитета ветеранов ПОР. Ответа нет более полугода. На центральном ядерном полигоне о. Новая Земля был дважды в течение более 7 месяцев. Новоземельцы не признают меня за своего. Это в вашей газете все выглядит гладко, справедливо. Примерно так: увидел вспышку ядерного взрыва с борта военного корабля - и иди получай удостоверение участника испытаний. Для меня все получается по-другому. С 1994 года через военкомат и самостоятельно я пытаюсь доказать, что в течение более 7 месяцев был на полигоне о. Новая Земля и участвовал в испытаниях дважды. Мною предъявлялись подлинные документы за 1971 год: командировочное предписание и справка о предоставлении мне дополнительного отпуска на 10 суток (поощрение за хорошую работу). Как в 1969, так и в 1971 году по указанию начальника Генерального штаба СА группа военных топографов направлялась в распоряжение в/ч 31100, а затем на Новоземельский ядерный полигон для выполнения специального задания. За выполнение задания в 1969 году мне и капитану Г. Валикопольскому (в/ч 17908) начальником Генерального штаба объявлена благодарность. Председатель комиссии по выявлению непосредственных участников испытании ядерного оружия на о. Новая Земля считает, что я не отношусь к непосредственным участникам испытаний ядерного оружия согласно критериям, утвержденным правительством РФ от 11.12.92 г. В ответе врио командира в/ч 31100 В.Косяна сказано: "Участие в подготовительных работах к проведению испытаний ядерного оружия в соответствии с Критериями..., утвержденными пост. правительства РФ 1992 г. № 958, не относится к действиям особого риска". На полигоне я работал в составе и в интересах одного из отделов научно-исследовательского института. От качества и сроков выполнения мною специальных работ зависели сроки испытаний и качество определения параметров взрыва. Государственная комиссия по проведению испытаний принимала решение о проведении испытаний после получения удовлетворительных результатов по моей работе. В начале 1998 года я еще раз обратился к командиру в/ч 77510. Получил ответ за подписью врио командира части А. Соломонова, в котором сообщается, что документы мои рассмотрены на комиссии войсковой части. По вопросу включения в списки ветеранов ПОР мне рекомендовано обратиться в в/ч 31100. Похоже, круг замкнулся. В тоже время по телевидению передают, что комиссия выявляет сейчас непосредственных участников испытаний, и не только выявляет, но и вычисляет. Парадокс, да и только. Так и хочется закричать; новоземельцы, возьмите меня к себе, в свою компанию, мне от вас много не надо, мне нужно подтверждение, что заболеть, а потом получить инвалидность я мог также и за счет радиационного воздействия на Новой Земле. Я нигде не могу выяснить, идет ли льготное исчисление выслуги лет за пребывание на ядерных полигонах. Мне это нужно, чтобы как-нибудь увеличить небольшую пенсию (564 рубля), которой явно не хватает на жизнь. Мне кажется, что быстрее меня удостоверения участников ядерных испытаний получат команды американских кораблей, подходивших к острову в момент испытаний. П.А. БРАГИН. г. Кореновск Краснодарского края. ОТВЕТ: В своем письме вы процитировали все нормативные документы по социальной защите ветеранов ПОР Мы не нашли нарушения их положений в официальных ответах на ваши запросы. Ведь очевидно, что компенсации участникам испытаний платят не за важность их работы в подготовительный к взрыву период, а за нанесенный ущерб их здоровью в результате последствий взрыва. Мы так поняли, что вы хотите получить второе удостоверение, но, судя по вашему письму вы прекрасно ориентируетесь в законодательстве и потому должны сами определить, существует ли такая возможность. "РЧ" № 15 1999 г. ВОПРОС: Мне пришлось служить в воинских частях 93864 и 61657 с сентября 1960 по октябрь 1963 гг. Они находились на территории Семипалатинского ядерного полигона. За этот период испытания проводились многократно. Можно ли меня считать непосредственным участником этих испытании ц получить удостоверение ветерана ПОР? Т.М. ГИЗАТУЛЛИН. г. Белебей, Башкортостан. ОТВЕТ:В приложении 6 к приказу МО РФ № 250 за 1996 г эти части значатся как дислоцировавшиеся на Семипалатинском полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия. Обратитесь в военкомат, где должны быть утвержденные постановлением правительства РФ от 11 декабря 1992 г. "Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска". Все зависит от того, какие служебные обязанности вы выполняли. Перечисление их довольно объемно, и мы не можем все перечислить. Скажем только, что кашеваров, интендантов и т.п. в перечне нет. "РЧ" № 19 1999 г. ВОПРОС: За годы работы на предприятии п/я № 2 мне приходилось выполнять слесарные и сварочные работы в условиях радиационного воздействия на ремонте атомных подводных лодок, имею суммарное облучение 31,44 бэра, разовое облучение 14,37 бэра. Участник ликвидации последствий аварии 1966 г. на атомном ледоколе "Ленин". К редакции газеты "РЧ" у меня два вопроса: 1. На какой закон опираться для получения удостоверения ветерана ПОР? 2. На какой приказ Минздрава России сослаться для установления связи заболевания и инвалидности с радиационным воздействием, исходя из присланных мной вам документов? М.Ф. КОРЕЛЬСКИЙ. г Северодвинск. ОТВЕТ: В России существует Порядок оформления и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и лиц, приравненных к ним, утвержденный Госкомчернобылем России, Минтрудом России, Минтрансом России, Минатомом России, Минсоцзащитой России, Генштабом Вооруженных Сил России от 5 августа 1993 года № ВС-10-3618, а также Положение о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, утвержденное Госкомчернобылем РФ 22 марта 1993 г № ВД-8-1278. На указанные нами Порядок и Положение вам и необходимо ссыпаться при требованиях получения удостоверения. Установление причинной связи заболевания, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационному воздействию, предусматривает приказ Министерства здравоохранения от 26 октября 1997 г №343. "РЧ" № 24 1999 г. ВОПРОС: Несмотря на ранее направленное письмо, так и не пойму, какие меры приняты по обеспечению социальной защиты граждан из числа ветеранов ПОР РФ. Замечу, что в газете мало отводится места ветеранам ПОР. В чем причина? И.В. ВИКТОРОВ г. Красноярск. ОТВЕТ: Письма ветеранов ПОР и тех, кто претендует на такое звание, в редакции газеты имеются по самому различному кругу вопросов. Но не всегда в силу специфики интересующих вопросов редакция была готова ответить на них. Учитывая недостаточную компетентность в вопросах ПОР, редакция обратилась в Комитет ветеранов подразделений особого риска. Был получен ответ первого заместителя председателя В. И. Рухлядева, за что мы очень благодарны и признательны. Первый заместитель председателя Комитета ветеранов ПОР В. И. Рухлядев обратил внимание редакции на следующее: 1. Ветеранами подразделений особого риска могут быть только военнослужащие или лица из числа вольнонаемных состава войсковых частей, которые непосредственно участвовали в испытании ядерного оружия. При этом служба или проживание на полигонах, работа на профильных предприятиях Минатома и др. не дают права на статус ветерана ПОР. 2. Причинная связь заболеваний, инвалидности и смерти с действиями в составе подразделений особого риска устанавливается только медико-социальной экспертной комиссией комитета и только лицам, имеющим удостоверения "Ветеран подразделений особого риска". 3. Перечня заболеваний, утвержденного Минздравом РФ, для установления причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти ветеранам ПОР, нет. МСЭК обязана осуществлять это "индивидуально с учетом времени возникновения заболевания от момента воздействия комплекса неблагоприятных аварийных факторов или непосредственного участия в действиях подразделений особого риска, характера течения заболевания" (из приказа Минздрава РФ). Постановление № 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" утверждает критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска и Положение о медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) Комитета ветеранов подразделений особого риска. В соответствии с Положением эта комиссия рассматривает вопросы: определения непосредственного участия граждан в действии подразделений особого риска; состояния трудоспособности и инвалидности граждан, принимавших участие в действиях подразделений особого риска; установления причинной связи заболеваний (травм, увечий, контузий, ранений), в том числе вызвавших инвалидность, у граждан с их непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; установления причинной связи заболеваний (травм, увечий, контузий, ранений), приведших к смерти кормильца, серо непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; проводит освидетельствование граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, в случаях несогласия с решением республиканской (республик в составе Российской Федерации), краевой, областной, центральной городской гг. Москвы и Санкт-Петербурга врачебно-трудовой экспертной комиссии в отношении группы и причины инвалидности. "РЧ" № 36 1999 г. ВОПРОС: Я не раз участвовал в испытаниях ядерного оружия, включая испытания на Тоцком полигоне. Несмотря на то, что болен, не могу добиться звания ветерана подразделений особого риска. Возможно, вы сообщите мне критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска. В. И.СИДОРКИН. г. Самара. ОТВЕТ: Такие критерии определены постановлением Правительства РФ № 958 от 11. 12. 92 г. К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска относятся: непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 1 января 1963 г. при выполнении служебных обязанностей; в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке; в период проведения испытаний, учений в составе экипажей самолетов-носителей, самолетов-лабораторий, самолетов (вертолетов) прикрытия, радиационной разведки, аэрофотосъемки, пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, а также в качестве авиаспециалистов по технической эксплуатации, комплексной подготовке, ремонту и дезактивации этих самолетов (вертолетов) на основных и вспомогательных аэродромах базирования; в составе подразделений, проводивших анализ проб радиоактивных продуктов взрывов и медико-биологические исследования с радиоактивно загрязненными биообъектами на территории полигонов, на которых проводились испытания ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ; в составе частей, служб и подразделений, работавших на боевых полях после проведения взрывов, включая строительные, монтажные, демонтажные и восстановительные работы, эвакуацию объектов испытаний с боевых полей, их дезактивацию, уничтожение (захоронение) разрушенных объектов, дезактивацию технических средств Непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций (согласно перечню, определяемому Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии) и действий других поражающих факторов ядерного оружия в составе государственных комиссий по проведению испытаний, экипажи самолетов (вертолетов) пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, вертолетов, кораблей, судов экстренной эвакуации и других обеспечивающих подразделений; групп съема материалов регистрации; групп радиационных и медико-биологических исследований с радиоактивно загрязненными биообъектами; групп отбора радиоактивных проб и их лабораторной обработки; групп радиационной разведки; групп живучести; групп проведения демонтажа техники и аппаратурных комплексов из радиоактивно загрязненной зоны с последующей их дезактивацией; групп обеспечения режима и охраны командного пункта и приустьевых площадок. Выполнение гражданами служебных обязанностей во время взрыва в районе испытаний в составе указанных комиссий, экипажей и групп относится к действиям в подразделениях особого риска. "РЧ" № 38 1999 г. ВОПРОС: Прошу ответить на следующие вопросы: 1. Я участник Тоцких военных учений 1954г. В 1996 году получил вторую группу инвалидности по общему заболеванию. 06.01.97 г. забрал документы из ВТЭК и отвез в Санкт-Петербургский МСЭК, который установил причинную связь заболевания с радиационным воздействием. С 06.01.97 г. мне стали выплачивать вторую пенсию. Я же считаю, что ее нужно было выплачивать с 23.04.96 г. Как правильно? 2. В декабре 1996 г. я оформил заявление на пенсию по инвалидности из среднего заработка 346 руб. 60 коп. А 06.01.97 г. снова вызвали и сказали, что мне положено по закону семь МРОТ. Знаю, что это неправильно. Но доказать не могу. Что для этого нужно? А.А.ЩЕРБАКОВ. пос. Дубки Нижегородской области. ОТВЕТ: Мы сочувствуем, что ВТЭК не установил причинную связь вашего заболевания с радиационным воздействием. Полагаем, и не без оснований, что руководящие документы ВТЭК не позволили это сделать. В вашем случае только Санкт-Петербургский МСЭК, являясь специализированным медицинским учреждением, на законных основаниях такую причинную связь усмотрел. При таких обстоятельствах органы соцзащиты правильно назначили вам вторую пенсию с 06.01.97 г., то есть с момента возникновения оснований для ее выплаты. Вы можете обязать соцзащиту произвести исчисление выплаты пенсии исходя из среднемесячного заработка 346 руб. 60 коп. Но для вас, видимо, есть необходимость согласиться с разъяснением комитета пенсий и пособий администрации Нижегородской области. Посудите сами. Ваш средний заработок- 346 руб. 60 коп., а семь минимальных месячных размеров оплаты труда составляют 584 руб. 43 коп. Простой арифметический подсчет показывает, что для исчисления выплаты пенсий для вас выгоден второй вариант. К сожалению, смысла вашего третьего вопроса мы не поняли. Просим вас, его уточнить. "РЧ" № 39 1999 г. ВОПРОС: Являюсь ликвидатором аварии на ПО "Маяк". С 1957-го по 1994 г. для нас не было никаких льгот и лечения. Поэтому у меня есть несколько вопросов. Можно ли все это компенсировать? Почему на нас не обращают внимания при обслуживании, как на чернобыльцев, в особенности врачи? Какую дозу облучения допустимо иметь в организме, чтобы пойти на инвалидность? Где можно проверить себя на имеющуюся дозу облучения? Можно ли такой прибор приобрести? Каким прибором определить загрязненность радионуклидами продуктов питания и где можно его приобрести? Какие льготы на данный момент имеют маяковцы? В. А. ФОКИН, г. Ульяновск. ОТВЕТ: Непонятно, о какой компенсации идет речь. Если вы имеете в виду материальную и (или) моральную компенсацию для маяковцев в связи с отсутствием в течение ряда лет законодательной базы по соцзащите, то она не предусмотрена действующим законодательством. Позвольте с вами не согласиться в том, что маяковцам не уделяется должного внимания, особенно врачами. Можем отметить, что как маяковцам, так и чернобыльцам в наше время приходится нелегко. Государство закрепленные гарантии в отношении маяковцев худо-бедно, но исполняет. Жалоб, во всяком случае, в редакцию, не поступало. Разве что о задержке выплат. Наличие дозы облучения не дает основания для получения инвалидности. Таким основанием является стойкое, повлекшее утрату трудоспособности заболевание, которое может возникнуть, развиться в результате воздействия накопившихся в организме радионуклидов. Причинную связь возникновения заболевания с радиоактивным облучением устанавливает ВТЭК (при наличии диагноза в перечне заболеваний, утвержденном в установленном порядке), или межведомственный экспертный совет, или военно-врачебная комиссия, а также иные государственные структуры в установленном порядке. Имеющуюся у вас дозу облучения можно проверить в специализированном лечебном учреждении, где установлена специальная аппаратура. Загрязненность радионуклидами продуктов можно определить дозиметром. Бытовые дозиметры имеются в продаже. В соответствии с ФЗ № 4995-1 от 20.05.93 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на маяковцев распространено действие ФЗ о соцзащите чернобыльцев. Отсюда следуют все государственные гарантии и компенсации (льготы). "РЧ" № 40 1999 г. ВОПРОС: На атомной подводной лодке, где я служил, в 1961 г. произошла авария атомного реактора, и весь экипаж был облучен. Сейчас я инвалид второй группы, есть причинная связь заболевания с радиационным воздействием, имею удостоверение ветерана ПОР. В августе 1999 г. вручили удостоверение ликвидатора, как и всем чернобыльцам. Получал пенсию за выслугу лет и по инвалидности. С середины 1996 г. пенсию по инвалидности платить перестали, а вместо нее стали выплачивать компенсацию по возмещению причиненного вреда. Я ее получал до апреля 1998 г. С апреля 1998 а. выплату компенсации приостановили, и непонятно, на какой период. Сейчас не получаю ни компенсации, ни пенсии по инвалидности. По какой причине приостановлена выплата компенсации и будет ли она выплачиваться? Если не выплачивают компенсацию, должны ли мне выплатить пенсию по инвалидности за истекший период с апреля 1998 г. и вообще должны ли мне ее выплачивать? Получается, прав много, документы все есть, даже орден Мужества, а денег не дали. А. П. МОЛОТОК, г. Шахты Ростовской области. ОТВЕТ: По какой причине вам приостановлена выплата компенсации и будет ли она выплачиваться, видимо, нужно спросить ОСЗН. Мы, к сожалению, причин такого его решения не знаем и можем только строить предположения. Принятое постановление Верховного Совета РФ № 2123-1 от 17 декабря 1991 г. распространило действие ФЗ о соцзащите чернобыльцев на граждан из подразделений особого риска. Пункт 2 ст.29 ФЗ о соцзащите чернобыльцев предоставляет вам право на получение как пенсии за выслугу лет, так и пенсии по инвалидности. При этом получение двух пенсий лишает вас возможности получения сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием. Исходя из требования закона, можно предположить, что с середины 1996 г., как наиболее выгодный вариант для вас, выплачивалась пенсия по инвалидности плюс сумма за причиненный ущерб. В апреле 1998 г. уже проходила кампания по пересмотру размеров возмещения вреда при радиационном облучении инвалидам-ликвидаторам. Судя по всему, по этим причинам и были прекращены вам выплаты возмещения вреда, что, по нашему мнению, незаконно. Видимо, вам необходимо получить от соцзащиты разъяснения о конкретных причинах прекращения выплат сумм в возмещение вреда. Если по документам (копии которых у нас отсутствуют) прекращение выплат не основано на законе, обратитесь в суд о взыскании положенных сумм плюс пени, как это и предусматривают Правила возмещения работодателем причиненного вреда. В случае обоснованности прекращения выплат в возмещение вреда решите с соцзащитой вопрос о дальнейших выплатах, то есть исходя из двух пенсий или одной по инвалидности плюс возмещение вреда. Решение за вами. "РЧ" № 41 1999 г. ВОПРОС: Я ветеран подразделений особого риска. 10 августа 1985 года на атомной подводной лодке произошел взрыв реактора, и я принимал участие в ликвидации аварии. Через 12 лет после аварии награжден орденом Мужества. Льготы и компенсации получал почти вовремя вместе с чернобыльцами и по одному закону. Год назад "особый риск" отделили от чернобыльского закона с целью целевого получения каждой категорией. Я же думаю, что отделение связано с прекращением выплат в возмещение вреда. С января 1999 года мне прекратили выплату ВВЗ. Устал я уже от всего этого, даже не знаю, что делать. Кругом одни отказы. В. В. ТАСКАЕВ г. Назарово Красноярского края ОТВЕТ: К сожалению, в письме не сказано, но можно предположить что вы являетесь военным пенсионером. Если это так, то прекращение военкоматом выплат в возмещение вреда, вероятно, основано на решении Верховного суда РФ от 13 мая 1997 г по заявлениям Адамова, Болтовского и др. В решении сказа но, что "...в абзаце третьем п.2 ст.29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" прямо установлено, что военным пенсионерам выплата сумм возмещения вреда, предусмотренного пунктом 25 ст.14 настоящего Закона, не производится". Минобороны, располагая таким решением Верховного суда, прекратило выплаты ВВЗ. Отметим здесь позицию Конституционного суда РФ по этому вопросу, изложенную в постановлении по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 1 декабря 1997г. В постановлении Конституционного суда РФ сказано, что "военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от получения ими пенсии за выслугу лет, по смыслу статьи 42 Конституции РФ должны иметь право на возмещение вреда, равно как и иные граждане, пострадавшие от чернобыльской катастрофы. Лишение их этого права на основе оспариваемой нормы противоречит не только статье 42, но и положениям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции РФ. Такое дискриминационное ущемление прав противоречит также целям, перечисленным в статье 55 (часть 3) Конституции РФ, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан. Таким образом, как следует из содержания рассмотренных выше оспариваемых положений при возмещении вреда, причиненного экстраординарной радиационной катастрофой, законодатель в названных случаях отступил от конституционно-правовой обязанности, вытекающей из смысла ст. 1, 2, 7, 18, 42 и 53 Конституции РФ, чем умалил, а в ряде случаев и недопустимо ограничил конституционно защищаемые права и интересы граждан. Получается, что признанный Конституционным судом пункт 2 статьи 29 ФЗ о соцзащите чернобыльцев как не соответствующий Основному Закону государства - Конституции РФ применяется на территории государства. Будем надеяться, что в ближайшее время избранный н. Предстоящих выборах новый состав Государственной Думы РФ примет проект нового закона о соцзащите чернобыльцев, представленный Комитетом Государственной Думы по делам ветеранов. В этом проекте учтены интересы пенсионеров, пострадавших от радиационного воздействия, по ВВЗ в соответствии с постановлением Конституционного суда. "РЧ" № 51 1999 г. ВОПРОС: Посоветовали обратиться к вам. Мы переехали в Белгород из Усть-Каменогорска (Казахстан), который считается пострадавшим от воздействия радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. У нас есть казахстанские экологические удостоверения. Не знаем законы, наши права и льготы. Мы не получали даже экологической компенсации. В феврале 1999 года жене удалили опухоль головного мозга, после чего она стала инвалидом первой группы. Семья КОРОТКОВЫХ. г. Белгород. ОТВЕТ: Распространение отдельных льгот и компенсаций, предусмотренных ФЗ о соцзащите чернобыльцев, на граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Федеральным законом № 149-ФЗ от 19.08.96 г. и зависит от полученной в период радиационного воздействия суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения. При этом Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне" распространяется только на тех граждан, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ Перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию в результате испытаний. Имеется постановление Правительства РФ № 1263 от 17 ноября 1994 г. "О порядке предоставления компенсаций и льгот гражданам РФ, проживавшим в 1949-1963 годах за пределами РФ и подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Федеральным законом и постановлением Правительства РФ установлен следующий порядок предоставления компенсаций и льгот: а) гражданам, получившим в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются компенсации и льготы, предусмотренные пунктами 4, 5, 9-11, 13, 14, 16-19 части первой статьи 14, пунктами 1, 2, 4, 7, 9, 10 части первой статьи 15, пунктами 10, 11, 13 части первой статьи 17, статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 32 ФЗ о соцзащите чернобыльцев; б) гражданам, получившим в периоды радиационного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр), предоставляются компенсации и льготы, предусмотренные пунктами 1 и 2 части первой статьи 15 ФЗ о соцзащите чернобыльцев; в) детям первого и второго поколений граждан с суммарной дозой облучения более 5 сЗв (бэр), страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, предоставляются компенсации и льготы, предусмотренные частями первой и второй статьи 25 ФЗ о соцзащите чернобыльцев. В соответствии с названным постановлением Правительства РФ лицам, получившим дозу облучения, превышающую 5 сЗв (бэр), выдается удостоверение. Постановлением Правительства РФ № 522 от 23.04.96 г. утверждено Положение "О порядке оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Поскольку вы являетесь гражданином Российской Федерации, то вам необходимо иметь доказательства (документы в виде справок), что вы проживали на загрязненной территории в период испытаний на Семипалатинском полигоне (а он определен, как мы ранее отмечали, законом с 1949-го по 1963 год). Необходимо отметить, что перечень загрязненных радионуклидами населенных пунктов и прилегающих территорий в результате испытаний определялся правительством Казахстана. К сожалению, этим перечнем редакция не располагает. Во время пребывания в Усть-Каменогорске вы периодически проходили медицинские обследования, в т.ч. на предмет получения дозы облучения. У вас должны быть соответствующие документы. Если таковые отсутствуют, то придется затребовать их с последнего места жительства. Если полагаете, что опухоль головного мозга у жены возникла в результате радиационного воздействия, то при наличии документов, подтверждающих ее проживание на территории, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (в 1949-1963 годах), а также документа о полученной суммарной дозе облучения, превышающей 5 сЗв (бэр), необходимо обратиться в лечебное учреждение по месту жительства (где проходит лечение жена) по вопросу оформления документов об установлении причинной связи инвалидности, заболевания с радиационным воздействием в результате испытаний. Медицинским учреждением документы будут отосланы в межведомственный экспертный совет. Если там установят причинную связь, то для вашей жены будут предусматриваться положенные компенсации и льготы согласно Федеральному закону № 149-ФЗ от 19.08.95 г. Проживание ранее 1949 года на загрязненных территориях в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (если вы здоровы) не предусматривает выплату компенсаций и льгот по ФЗ № 149-ФЗ. "РЧ" № 52 1999 г. |