Главное Управление
Военного бюджета и финансирования МО РФ

Москва - 2000 г.


Методические рекомендации
по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы,
и их семей

ВВЕДЕНИЕ

Федеральным законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" определено, что военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах Российской Федерации, созданных в соответствии с федеральным законодательством. Учитывая условия и особенности прохождения военной службы вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих регламентируются отдельным Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Социальное обеспечение уволенных офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, женщин, проходивших по состоянию на 4 августа 1976 г. и позднее военную службу в добровольном порядке на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин (бывших военнослужащих женщин), солдат, матросов, сержантов, старшин и курсантов военно-учебных заведений, проходивших военную службу по контракту, лиц, занимавших в период Великой Отечественной войны в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, и членов их семей организуются в Министерстве обороны Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г, "О пенсионном обеспечении лиц, находивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей", других законодательных актов и решений Правительства Российской Федерации по этим вопросам, соответствующих приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, указаний и разъяснений Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации

Настоящий Закон обобщил накопленный в СССР и других странах опыт разработки законодательств о пенсиях и явился очередным шагом на пути совершенствования в течение десятилетий системы пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Работа по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов семей умерших, погибших или пропавших без вести (безвестно отсутствующих) военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих положенными по закону пенсиями, пособиями и компенсациями, а также оказание указанным лицам всемерного содействия в предоставлении установленных для них льгот и удовлетворении неотложных нужд. Обеспечения надлежащего уровня их социальной защищенности.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1372 военный комиссар района (области) отвечает за организацию работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля за правильностью и своевременностью их выплаты.

Настоящие методические рекомендации направлены для оказания практической помощи работникам органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

При подготовке официальных ответов на запросы государственных органов, обращения граждан и т.д. по вопросам социального обеспечения следует ссылаться только на законодательные и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и приказы Министра обороны Российской Федерации.

1. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РАБОТУ ПО
СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ, И ИХ СЕМЕЙ И СОДЕРЖАНИЕ ЭТОЙ РАБОТЫ

Работа по социальному обеспечению уволенных с военной службы военнослужащих и членов их семей в .Министерстве обороны Российской Федерации осуществляется:

военными комиссариатами районов и городов (без районного деления)*;

военными комиссариатами республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, в составе которых имеются отделы социального и финансового обеспечения **;

* В последующем военные комиссариаты районов и городов (без районного деления) для краткости будут именоваться военными комиссариатами районов.

Общее руководство работой по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию военнослужащих и членов их семей осуществляет Главное управление военного бюджета и финансирования.

На военные комиссариаты районов возлагается:

а) прием и оформление документов для назначения пенсий, пособий и компенсаций уволенным с военной службы военнослужащим и семьям умерших военнослужащих и представление их в военный комиссариат области по подчиненности;

б) оказание содействия уволенным с военной службы военнослужащим и членам семей умерших военнослужащих в своевременном освидетельствовании в учреждениях медико-социальной экспертизы, если их право на пенсию или пособие зависит от определения им группы и причины инвалидности;

в) ведение персонального учета пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, проживающих на территории, обслуживаемой военным комиссариатом;

г) поддержание постоянной связи с состоящими на учете в военном комиссариате пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации, организация посещения их на дому, в первую очередь инвалидов, одиноких больных и престарелых пенсионеров, многодетных семей, для ознакомления с условиями их жизни и быта в целях оказания нуждающимся необходимой помощи и содействия в предоставлении льгот, установленных для них законодательством, и удовлетворении их неотложных нужд, в необходимых случаях осуществление проверки фактического проживания военных пенсионеров, прибывших из других государств СНГ;

д) разъяснение законодательства по вопросам пенсионного обеспечения и льгот, предоставляемых пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей (проведение собраний пенсионеров, консультаций и бесед с пенсионерами при посещении их на дому и во время приема в военном комиссариате, оформление наглядных пособий и др.);

е) осуществление совместно с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации (далее Сбербанк России), местными финансовыми органами и при участии актива пенсионеров контроля за правильностью получения пенсионерами пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в порядке, определяемом военным комиссариатом области. Проведение совместно с местными органами социальной защиты населения мероприятий по предотвращению одновременного получения пенсий от двух органов лицами, не имеющими на это права;

ж) осуществление контроля за правильностью выплаты в установленных случаях пенсионерам, имеющим в пользовании легковые автомобили или мотоколяски, денежной компенсации на эксплуатационные расходы в порядке, определяемом военным комиссариатом области, а также денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание;

з) разрешение поступающих в военный комиссариат предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения и социального обслуживания военнослужащих и членов их семей, а также прием граждан, обращающихся по этим вопросам, выдача пенсионерам установленных справок и других документов;

и) оказание содействия уволенным с военной службы военнослужащим, утратившим трудоспособность, и семьям военнослужащих, умерших после увольнения с военной службы, в оформлении документов, необходимых для получения в положенных случаях единовременных пособий и страховых сумм по обязательному государственному страхованию военнослужащих, а также для постановки на учет в органы службы занятости населения;

к) вручение и замена в установленном порядке соответствующим категориям военнослужащих, состоящих в запасе или отставке, и членам их семей удостоверений, свидетельств и других документов о праве на установленные для них льготы.

В целях защиты прав уволенных с военной службы военнослужащих и членов семей умерших военнослужащих при решении вопросов, связанных с установлением им инвалидности, а в необходимых случаях и определением причинной связи смерти бывших военнослужащих, военный комиссариат района для участия в работе учреждений медико-социальной экспертизы при их освидетельствовании выделяет своего представителя из числа должностных лиц военного комиссариата. До направления на освидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы уволенных с военной службы военнослужащих и членов семей умерших военнослужащих, указанный представитель военного комиссариата дает им разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности, оказывает помощь в оформлении необходимых для освидетельствования документов.

Военные комиссариаты районов в тесном контакте с органами социальной защиты населения, советами ветеранов войны и труда, другими общественными организациями анализируют положение дел по предоставлению соответствующим категориям пенсионеров льгот, установленных законодательством для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, боевых действий на территориях других государств, инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС и других аварий, ветеранов военной службы и семей умерших военнослужащих, а также выполнение мероприятий по социальному обслуживанию пенсионеров, информируют по этим вопросам органы местного самоуправления и вносят на их рассмотрение предложения, направленные на улучшение социального обслуживания пенсионеров Министерства обороны.

Ответственным за работу по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию военнослужащих и членов их семей в районе является военный комиссар района. Для непосредственного выполнения этой работы приказом военного комиссара района назначается соответствующее должностное лицо.

Если по штату военного комиссариата района предусмотрена должность помощника военного комиссара (по социальным вопросам) - начальника отделения социального и финансового обеспечения, указанная работа выполняется этим должностным лицом.

На военные комиссариаты областей возлагается:

а) назначение увольняемым с военной службы военнослужащим, семьям умерших военнослужащих и пенсионеров из числа военнослужащих предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий и компенсаций, обеспечение выплаты и перерасчета назначенных пенсий, пособий и компенсаций и своевременного прекращения их выплаты в установленных случаях,

б) руководство и контроль за работой военных комиссариатов районов по социальному обеспечению уволенных с военной службы военнослужащих и членов их семей, организация обмена опытом в этой работе;

в) осуществление ревизий и проверок работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию уволенных с военной службы военнослужащих и членов их семей в военных комиссариатах районов;

г) обеспечение правильного и строго целевого использования денежных средств, выделяемых на оказание единовременной денежной помощи нуждающимся пенсионерам, санаторно-курортное лечение пенсионеров-инвалидов, участников Великой Отечественной дойны и приравненных к ним лиц из числа уволенных с военной службы военнослужащих, проведение детских оздоровительных мероприятий и на другие цели;

д) организация и осуществление контроля за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации и правильностью получения пенсионерами пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, денежной компенсации на эксплуатационные расходы и на транспортное обслуживание, осуществление мероприятий по предупреждению фактов получения пенсионерами излишних сумм пенсий, пособий и компенсаций, своевременному возмещению допущенных переплат;

е) разрешение поступающих в военный комиссариат предложений, заявлений и жалоб по вопросам социального обеспечения уволенных с военной службы военнослужащих и членов их семей, а также прием граждан, обращающихся по этим вопросам;

ж) организация и осуществление работы по разъяснению законодательства по вопросам пенсионного обеспечения и льгот, предоставляемых пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей (проведение собраний пенсионеров, консультаций, оформление наглядных пособий, выступления в средствах массовой информации и т.д.);

з) организация и проведение учебных мероприятий по повышению служебной квалификации офицеров и гражданского персонала военных комиссариатов, занятых на работе по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей.

Военные комиссариаты областей по результатам проводимых в военных комиссариатах районов ревизий и проверок, а также на основании отчетных данных и сообщений военных комиссариатов районов, анализируют положение дел в области (крае, республике, округе) по предоставлению пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей установленных льгот и преимуществ, информируют по этим вопросам органы местного самоуправления и, при необходимости, при участии соответствующих органов социальной защиты населения, советов ветеранов войны и труда, других общественных организаций вносят на рассмотрение этих органов предложения, направленные на улучшение социального обслуживания военных пенсионеров.

В случае недостаточного финансирования Минфином России Сбербанка России на выплату пенсий, пособий и компенсаций начальник отдела - заместитель военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению) немедленно докладывает начальнику финансово-экономического управления военного округа и совместно с областным учреждением Сбербанка России принимает меры по истребованию недостающих денежных средств.

Ответственным за работу по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию военнослужащих и членов их семей в области является военный комиссар области.

Вся практическая работа по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей осуществляется отделом социального и финансовою обеспечения военного комиссариата области.

О состояния работы по социальному обеспечению пенсионеров из числа военнослужащих и членов их семей с соответствующими предложениями начальник отдела - заместитель военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению) ежеквартально докладывает военному комиссару области, а при необходимости и в финансово-экономическое управление военного округа.

На финансово-экономическое управление военного округа возлагается:

а) организация, руководство и контроль за работой военных комиссариатов по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей;

б) осуществление ревизий и проверок работы военных комиссариатов и отделов социального и финансового обеспечения по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей;

в) оказание помощи военным комиссариатам в организации работы по социальному обеспечению уволенных с военной службы военнослужащих и членов их семей, обобщение и распространение положительного опыта этой работы, содействие развитию общественных начал и инициативы военных комиссариатов в этой работе;

г) обобщение и анализ положения дел в военном округе по социальному обеспечению уволенных с военной службы военнослужащих и членов их семей и, при необходимости, подготовка докладов командующему войсками военного округа с соответствующими предложениями по данным вопросам. Разработка и реализация мероприятий по совершенствованию работы военных комиссариатов в этой области;

д) исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, обеспечение тесного взаимодействия в этой работе с кадровыми органами;

е) разрешение поступающих предложений, заявлений и жалоб по вопросам социального обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также прием граждан, обращающихся по этим вопросам, осуществление мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы, и сокращению излишней переписки;

ж) осуществление мероприятий по подбору, расстановке и повышению служебной квалификации офицеров и гражданского персонала военных комиссариатов, занятых на работе по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей;

з) организация работы по разъяснению законодательства по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления льгот, установленных пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей;

и) своевременное доведение до военных комиссариатов руководящих документов по вопросам социального обеспечения пенсионеров;

к) тарификация должностных окладов для назначения пенсии;

л) обеспечение военных комиссариатов бланками строгого учета.

Непосредственная работа по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей выполняется в финансово-экономическом управлении военного округа отделом социального обеспечения.

О состоянии работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию военнослужащих и членов их семей в округе начальник финансово-экономического управления по мере необходимости, но не реже одного раза в год, докладывает командующему войсками военного округа, дорабатывает в необходимых случаях проекты приказов и директив командующего войсками, постановлений военного совета округа и указаний, направленных на улучшение этой работы, и устранение имеющихся недочетов.

При поступлении сведений из военных комиссариатов областей о недостаточном финансировании Минфином России Сбербанка России на выплату пенсий, пособий и компенсаций начальник финансово-экономическою управления после соответствующей проверки полученной информации немедленно докладывает в Главное управление военного бюджета и финансировании.

На отделы социального обеспечения при посольствах (консульском отделе посольства) Российской Федерации в государствах Балтии возлагаются все обязанности районных и областных военных комиссариатов, с учетом особенностей, вытекающих из подписанных с Латвией, Литвой и Эстонией Соглашений по вопросам социальной защиты российских военных пенсионеров, проживающих на территориях указанных государств.

Ответственным за работу по социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей в государствах Балтии является начальник отдела социального обеспечения при посольстве (консульском отделе посольства) Российской Федерации в соответствующем государстве Балтии.

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ
НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ В
ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ РАЙОНОВ

В целях своевременного назначения пенсий, пособий и компенсаций уволенным с военной службы военнослужащим и семьям умерших военнослужащих (военных пенсионеров) военные комиссариаты районов оказывают им содействие в оформлении необходимых документов.

Для определения нрава на пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца военный комиссариат района направляет на освидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы через соответствующие медицинские учреждения для решения вопроса о возможности установления инвалидности:

а) всех военнослужащих, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, не имеющих права на пенсию за выслугу лет;

б) военнослужащих, уволенных с военной службы по состоянию здоровья с правом на пенсию за выслугу лет, и других военнослужащих, уволенных с военной службы, - по их желанию,

в) заявивших о своей нетрудоспособности совершеннолетних членов семей умерших военнослужащих (военных пенсионеров), если право на пенсию этих членов семей определяется в зависимости от установления им инвалидности, - независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца.

В необходимых случаях при определении права на пенсию по случаю потери кормильца военный комиссариат в целях установления причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы направляет соответствующие военно-медицинские документы в учреждение медико-социальной экспертизы.

При направлении на освидетельствование в учреждения медико-социальной экспертизы уволенных военнослужащих им выдаются на руки заверенная военным комиссариатом района или области копия свидетельства о болезни, выданного военно-врачебной комиссией (ВВК), либо копии имеющихся в их личных делах справок о ранениях, контузиях, увечьях и нахождении на излечении в военно-лечебных учреждениях, а при отсутствии указанных документов - справка с указанием данных о прохождении военной службы (без наименования воинских частей), периодов пребывания в составе действующей армии, времени и причины увольнения с военной службы.

Граждане, признанные инвалидами компетентными органами других государств СНГ, впервые обращающиеся за назначением пенсии, пособия или компенсаций на территории Российской Федерации, подлежат переосвидетельствованию в учреждениях медико-социальной экспертизы Российской Федерации.

В других случаях, если им инвалидность устанавливалась со сроком переосвидетельствования, то граждане, прибывшие на жительство в Российскую Федерацию, проходят освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы в установленные сроки.

В тех случаях, когда группа инвалидности данным гражданам установлена без указания срока переосвидетельствования и по месту прежнего жительства инвалидам была назначена пенсия, они не подлежат контрольному освидетельствованию, кроме случаев, когда решение экспертной комиссии принято на основании подложных документов.

Переосвидетельствование граждан, не достигших пенсионного возраста (женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), которым группа инвалидности была ранее установлена бессрочно, может быть проведено в случаях, когда принятые решения не отвечали требованиям российских нормативных правовых актов о медико-социальной экспертизе (отсутствие у пенсионера необходимых военно-медицинских документов).

Переосвидетельствованию подлежат также инвалиды, если установленная им группа и причина инвалидности в государствах СНГ соответствующими органами не соответствуют требованиям российского законодательства.

Для назначения поиски уволенным с военной службы
военнослужащим военный комиссариат района оформляет и
представляет а военный комиссариат области следующие документы:

а) для назначения пенсии за выслугу лет:

заявление (приложение № 1 к настоящим методическим рекомендациям);

денежный аттестат военнослужащего или заменяющий его документ;

жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении уволенного военнослужащего, которые не получают трудовой или социальной пенсии, с указанием их возраста или установленной им группы инвалидности и о том, что глава семьи не работает, - при назначении пенсии (возобновлении выплаты, пересчете) с надбавкой, предусмотренной пунктом "б" статьи 17 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон);

выписку из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы об установлении группы и причины инвалидности* ;

соответствующие документы, подтверждающие право на выплату надбавки к пенсии и повышения, предусмотренные пунктом "в" статьи 17 и статьей 45 указанного Закона и Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, справки и др.), - при назначении пенсий с указанными надбавками и повышениями;

для лиц, прибывших на пенсионное обеспечение из стран СНГ, - копия паспорта с отметками о регистрации на территория России и о выписке по прежнему месту жительства.

б) для назначения пенсии по инвалидности:

заявление (приложение № 1 к настоящим методическим рекомендациям) ;

денежный аттестат военнослужащего или заменяющий его документ;

выписку из находящегося в личном деле военнослужащего приказа об увольнении с военной службы, копию послужного списка (при отсутствии личного дела), а на военнослужащего, уволенного по состоянию здоровья, и копию выданного ВВК свидетельства о болезни;

выписку из акта, освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы об установлении группы и причины инвалидности;

справку жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении инвалида, которые не получают трудовой или социальной пенсии, с указанием их возраста или установленной им группы инвалидности и о том, что глава семьи не работает, - при назначении пенсии (возобновлении выплаты, пересчете) неработающим инвалидам с надбавкой, предусмотренной статей 24 Закона;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости инвалида в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) при назначении пенсии (возобновлении выплаты, пересчете) с надбавкой на уход, предусмотренной статьей 24 Закона, инвалиду II или III группы, не достигшему 80-летнего возраста, но нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянной посторонней помощи;

соответствующие документы, подтверждающие право на надбавку к пенсии и повышения, предусмотренные статьями 24 и 45 указанного Закона и Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, справки и др.), - при назначении пенсии с указанными надбавкой и повышениями;

для лиц, прибывших на пенсионное обеспечение из стран СНГ, - копия паспорта с отметками о регистрации на территории России и о выписке по прежнему месту жительства.

При назначении (возобновлении выплаты) от Министерства обороны Ливийской Федерации пенсии за выслугу лет или по инвалидности уволенному с военной службы военнослужащему, получавшему пенсию от органов социальной защиты населения или от других органов (в том числе от органов социальной защиты стран СНГ и стран, с которыми заключены соответствующие договора) либо ежемесячное пожизненное содержание в суде (для получающих пенсию за выслугу лет), военный комиссариат района наряду с документами, перечисленными выше, представляет в военный комиссариат области также справку соответствующего органа о прекращении выплаты пенсии либо указанного пожизненного содержания, а в предусмотренных случаях - справку о размере выплачиваемой в органах социальной защиты населения пенсии с надбавками и повышениями.

в) для назначения членам семей умерших военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца:

заявление (приложение № 2 к настоящим методическим рекомендациям);

денежный аттестат военнослужащего или заменяющий его документ;

выписку из приказа об исключении умершего военнослужащего из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, поступившую из управления (отдела) кадров или воинской части, либо копию извещения воинской части о судьбе военнослужащего, а в отношении уволенного с военной службы военнослужащего или пенсионера из числа военнослужащих - копию свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГСа, либо копию решения суда о признании его безвестно отсутствующим, копию послужного списка либо других документов (подтверждающих прохождение службы умершим (погибшим) военнослужащим (при отсутствии личного дела);

копии выданных органами ЗАГСа свидетельств о рождении детей, братьев, сестер и внуков, на которых назначается пенсия;

справки образовательных учреждений об учебе детей, братьев, сестер и внуков достигших 18-летнего возраста (подпункт "а" статьи 29 Закона и пункт 3 статьи 29 Федер0ального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), с указанием в необходимых случаях, состоит ли учащийся на полном государственном содержании;

копию выданного органом ЗАГСа свидетельства о браке либо копию решения народного суда об установлении фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г., - при назначении пенсии супругу, отчиму или мачехе, пасынкам и падчерицам;

копию выданного органом ЗАГСа свидетельства об усыновлении военнослужащего - при назначении пенсии усыновителям;

копии выданных органами ЗАГСа свидетельств о рождении или другие документы, подтверждающие возраст супруга и родителей (усыновителей), - при назначении пенсии супругу и родителям (усыновителям), достигшим пенсионного возраста;

выписки из актов освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с указанием группы и времени наступления инвалидности - при назначении пенсии детям, братьям, сестрам и внукам старше 18 лет, признанным инвалидами с детства, а также не достигшим пенсионного возраста супругу и родителям (усыновителям), признанным инвалидами;

справку жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи умершего кормильца с указанием фамилии, имени и отчества, года и месяца рождения, родственного отношения к кормильцу членов его семьи и о нахождении их на его иждивении (кроме членов семьи, указанных в статье 29 Закона), а при необходимости, - заключение о материальном положении членов семей или копию решения народного суда об установлении факта нахождения на иждивении, При этом если пенсия назначается не достигшему пенсионного возраста и не являющемуся инвалидом супругу или другому члену семьи в связи с уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего военнослужащего, не достигшими 14-летнего возраста (кроме членов семьи, указанных в абзаце первом статьи 30 Закона и абзаце 4 пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в справке жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи должно быть указано, что этот член семьи не работает и занят уходом за ребенком. Не требуется такого указания в справке о составе семьи в отношении жен военнослужащих, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 36 Закона, пенсия которым в связи с уходом за детьми этих военнослужащих, не достигшими 8 лет, назначается независимо от того, работает жена или нет;

заключение о материальном положении членов семьи, - при назначении пенсии родителям и супругу, не состоявшим на иждивении военнослужащего, которые утратили источник средств к существованию и у которых все имеющиеся доходы в их совокупности либо доля доходов, приходящаяся на каждого из них, ниже минимального размера пенсии, установленного законодательством, на одного нетрудоспособного члена семьи;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости члена семьи в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) - при назначении (возобновлении выплаты, пересчете) пенсии с надбавкой на уход, предусмотренной статьей 38 Закона, члену семьи, не являющемуся инвалидом 1 группы и не достигшему 80-летнего возраста, но нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянной помощи;

соответствующие документы, подтверждающие право на надбавку к пенсии и повышения, предусмотренные статьей 45 Закона и статьей 30 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, справки и др.), - при назначении пенсии с указанными надбавкой и повышениями;

справку отдела (управления) социальной защиты населения по месту жительства членов семьи умершего военнослужащего о неполучении ими пенсии, а если кто из членов семьи пенсию получал, - с указанием вида, размера, времени назначения и прекращения выплаты пенсии (снятия с учета пенсионеров), а в предусмотренных случаях, - справку о размере выплачиваемой в органах социальной защиты населения пенсии с надбавками и повышениями;

копию опекунского удостоверения - при наличии членов семьи, над которыми установлена опека;

соответствующие документы, подтверждающие время, в течение которого отчим или мачеха воспитывали или содержали пасынка или падчерицу, - при назначении пенсии отчиму или мачехе (статьи 33 и 34 Закона).

Для уточнения причинной связи смерти военнослужащего при решении вопроса о праве на пенсию членов его семьи либо о размере этой пенсии необходимо истребовать заключение ВВК или учреждения медико-социальной экспертизы, а также постановление следственных органов по факту гибели военнослужащего.

г) для назначения ежемесячного социального пособия военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию:

заявление произвольной формы с указанием в какое учреждение (филиал) Сбербанка России и на какой лицевой счет должны переводиться суммы пособия:

денежный аттестат военнослужащего или документ его заменяющий для лиц, прибывших из стран СНГ, - копию паспорта с отметками о регистрации на территории России и о выписке по прежнему месту жительства.

д) для назначения оклада по воинскому званию:

заявление произвольной формы;

денежный аттестат военнослужащего или заменяющий его документ;

копию выписки из приказа об увольнении с военной службы.

ж) для назначения единовременного пособия в соответствии с пунктом 22 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941:

заявление произвольной формы, в котором должен быть указан порядок выплаты пособия (зачисление во вклад в учреждении или филиале Сберегательного банка либо перевод по почте);

копию свидетельства о смерти пенсионера из числа военнослужащих, выданного органом ЗАГСа, или копню решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

копию выданного органом ЗАГСа свидетельства о браке либо копию решения суда об установлении фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г., - для назначения пособия жене умершего пенсионера из числа военнослужащих;

справку жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о том, что обратившиеся за пособием родители умершего пенсионера из числа военнослужащих состояли на его иждивении, с указанием их фамилии, имени, отчества, года и месяца рождения либо, при необходимости, соответствующее заключение или копию решения суда - при назначении пособия родителям (усыновителям) умершего пенсионера;

копии выданных органами ЗАГСа свидетельств о рождении, а при необходимости и выписок из актов освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с указанием группы и времени наступления инвалидности - для назначения пособия детям умершего пенсионера из числа военнослужащих;

копии выписок из актов освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с указанием группы инвалидности - для назначения пособия родителям умершего пенсионера из числа военнослужащих, не достигшим пенсионного возраста;

справки очных образовательных учреждений об учебе для назначения пособия на детей умершего кормильца старше 18 лет, не достигших 23-х, 25-ти летнего возраста.

В случае, если одновременно с указанным пособием назначается пенсия по случаю потери кормильца, то представляется только заявление на единовременное пособие.

з) для назначения единовременного пособия в соответствии с пунктом 23 постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941:

заявление произвольной формы, в котором должен быть указан порядок выплаты пособия (зачисление во вклад в учреждении или филиале Сберегательного банка либо перевод по почте);

копию свидетельства о смерти пенсионера из числа военнослужащих, выданного органом ЗАГСа, или копию решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

справку жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи умершего военнослужащего с указанием возраста жены.

При оформлении документов на пособие военный комиссариат района уточняет, состояли ли супруги в зарегистрированном браке, о чем делается отметка на заявлении о назначении пособия с указанием номера свидетельства о браке, места и даты его выдачи либо представляется заверенная копия свидетельства о браке.

е) для выплаты ежегодной денежной компенсации в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:

заявление произвольной формы с отражением в нем данных о составе семьи с указанием даты рождения членов семьи и сведений о прохождении службы супруга в других силовых структурах, в которых предусмотрены аналогичные выплаты;

заверенные копии свидетельства о браке и свидетельств о рождении детей;

предъявляется паспорт супруги (супруга).

н) для выплаты пособия на погребение:

заявление произвольной формы от лица, производившего похороны;

справка органов ЗАГСа (Консульского отдела), выданная для получения указанного пособия.

к) для выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание представляются документы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1995 г. № 701;

л) для выплаты пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и других аварий, связанных с радиационным заражением:

представляется заверенная копия соответствующего удостоверения, а в необходимых случаях представляются копии свидетельств о рождении детей и справка жилищно-эксплуатационной организации или соответствующего органа местного самоуправления о составе семьи умершего кормильца с указанием фамилии, имени и отчества, года и месяца рождения, родственного отношения к кормильцу членов его семьи, о нахождении их на его иждивении и о совместном проживании детей до 14 лет, и др.

В целях обеспечения контроля за выплатой пособий и компенсаций лицам, подвергшимся радиационному воздействию в военных комиссариатах области (района) ведутся следующие документы:

ЖУРНАЛ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА военнослужащих и членов их семей, граждан, пребывающих, в запасе и находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска (приложение № 3 к настоящим методическим рекомендациям);

СВЕДЕНИЯ о количестве военнослужащих и членов их семей, граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение № 4 к настоящим методическим рекомендациям);

СПИСОК лиц из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1, непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на военных объектах, в сборке ядерных зарядов и в работах по сбору и захоронению радиоактивных веществ (приложение № 5 к настоящим методическим рекомендациям);

КНИГА УЧЕТА выплаченных сумм лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие аварий и ядерных испытаний (приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).

м) порядок оформления документов при выезде пенсионера за границу:

Пенсионеры, выезжающие на постоянное жительство за границу в Государства, с которыми не имеется соответствующих соглашений (договоров) о социальном обеспечении, обращаются с соответствующим заявлением (приложение № 7 к настоящим методическим рекомендациям) в военные комиссариаты области по месту жительства. К заявлению пенсионера прилагается выписка из его заграничного паспорта с разрешением на выезд (визой) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации либо выписка из внутреннего паспорта с отметкой о выписке (при выезде в Азербайджан или Грузию), которая заверяется в военном комиссариате, и документ, подтверждающий дату выезда за границу После выезда за границу пенсионер в случае перевода его пенсии за границу высылает в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации заявление (приложение № 8 к настоящим методическим рекомендациям) и справку заграничного учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации о месте постоянного жительства за границей и дате отъезда за пределы Российской Федерации (приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям), а при получении пенсии в Российской Федерации высылает в военный комиссариат области по месту получения пенсии только справку. О необходимости представления указанных документов пенсионер ставится в известность военным комиссариатом перед отъездом его за границу.

Если военный пенсионер изъявил желание получать пенсию за границей, то военный комиссариат области по требованию ГУВБиФ высылает его пенсионное дело в управление социального обеспечения для оформления перевода пенсии за границу.

Перед отъездом за границу пенсионера военный комиссариат области должен проинформировать его о том, что для получения пенсии в период проживания за границей он обязан в декабре каждого года представлять, в случае получения пенсии за границей в Пенсионный фонд Российской Федерации, а при получении пенсии на территории России в военный комиссариат области по месту получения пенсии, справку заграничного учреждения МИДа России о проживании за границей (свидетельство о нахождении в живых). Если же такому пенсионеру пенсия выплачивается с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи и он не работает, то ему наряду с названной справкой необходимо ежегодно в декабре представлять и заявление о продлении выплаты этой надбавки. При поступлении пенсионера на работу за границей он должен незамедлительно сообщить об этом по указанным адресам. В случае не поступления от пенсионера указанных справок или заявления военный комиссариат приостанавливает выплату ему пенсии и принимает меры к уточнению обоснованности ее выплаты.

Пенсия лицам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, выплачивается в размере, исчисленном с соответствующими надбавками и повышениями (без районного коэффициента), и подлежит пересмотру в установленных законодательством случаях (только по статье 49 Закона).

Вся переписка с гражданами, убывшими за границу и заграничными учреждениями, ведется военными комиссариатами через управление внешних сношений Министерства обороны Российской Федерации (103160, Москва, К-160).

В тех случаях, когда жилищно-эксплуатационная организация или соответствующий орган местного самоуправления не располагает данными о нахождении членов семьи на иждивении военнослужащего (пенсионера) либо затрудняется вынести такое заключение, факт нахождения (или не нахождения) на его иждивении для определения права этих членов семьи на пенсию по случаю потери кормильца, а родителей - и на единовременное пособие, устанавливается путем ознакомления с материальным положением семьи умершего военнослужащего (пенсионера) представителями военного комиссариата района и жилищно-эксплуатационной организации или органа местного самоуправления.

Результаты ознакомления с материальным положением оформляются заключением, составляемым по форме, приведенной в приложении № 10 к настоящим методическим рекомендациям. В заключении должны быть указаны следующие данные:

продолжительность совместного проживания членов семьи с военнослужащим (пенсионером) и ведения ими общего хозяйства;

источники и размеры доходов каждого из них (в том числе от личного подсобного хозяйства);

характер и размер материальной помощи, оказывавшейся военнослужащим (пенсионером) этим членам семьи, а в отношении родителей, кроме того, имеют ли они детей, возраст, трудоспособность этих детей, характер и размер оказываемой ими материальной помощи родителям.

В подтверждение указанных данных к заключению, при необходимости, приобщаются соответствующие документы (копии выписок из актов освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы детей, талоны почтовых переводов, расчетные листы к денежным аттестатам, копии исполнительных листов и решений суда об освобождении детей от обязанности содержать родителей и другие документы).

Выводы по заключению о возможности отнесения членов семьи к числу утративших источник средств к существованию либо о нахождении членов семьи на иждивении кормильца подтверждаются подписью военного комиссара района.

Если для определения права на пенсию по случаю потери кормильца или на единовременное пособие факт нахождения членов семьи на иждивении военнослужащего (пенсионера) устанавливается в судебном порядке, то военный комиссариат района выделяет своего представителя для участия в рассмотрении указанного искового заявления.

Компенсации и пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, назначаются и выплачиваются военным пенсионерам и членам их семей на основании представляемых ими при назначении пенсии и в последующем соответствующих документов, подтверждающих право на их получение, к числу которых относятся:

справки жилищно-эксплуатационных организаций или соответствующих органов местного самоуправления об осуществлении ухода за пенсионерами или ребенком инвалидом в возрасте до 16 лет трудоспособным лицом, проживании пенсионера в радиоактивно загрязненной местности и т.д., копия грамоты Героя Советского Союза или Героя Российской Федерации, копии удостоверений и свидетельств о праве на льготы, справки (сообщения) органов социальной защиты населения о выделении инвалидам транспортных средств или о праве инвалидов на их получение, выписки из актов освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы об установлении группы и причины инвалидности в связи с радиационными авариями, участием в ликвидации последствий этих аварий и т.д., справки медицинских учреждений о перенесении лучевой болезни, заключения этих учреждений о связи смерти с указанной болезнью и другие документы

В тех случаях, когда право на пенсию нетрудоспособных родителей или супруга военнослужащего, не состоявших на его иждивении, определяется в зависимости от утраты ими источника средств к существованию (статья 29 Закона), факт утраты источника средств к существованию определяется путем ознакомления с материальным положением семьи умершего военнослужащего представителями военного комиссариата и жилищно-эксплуатационной организации или органа местного самоуправления. Результаты ознакомления с материальным положением оформляются заключением, составляемым по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящем Методическим рекомендациям.

В случаях оформления документов для назначения пенсий за выслугу лет или по инвалидности I и II групп с предусмотренными пунктом "б" статьи 17 и 24 Закона надбавками на нетрудоспособных членов семьи имеющих право на социальную пенсию, наряду со справкой о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении уволенного с действительной военной службы военнослужащего, представляется также справка отдела (управления) социального обеспечения по месту проживания о неполучении пенсии этими членами семьи или прекращении ее выплаты.

Полученное военным комиссариатом района заявление о назначении или возобновлении выплаты пенсии либо о назначении пособия (в том числе ежемесячного социального пособия и оклада по воинскому званию в течение одного года) вместе с приложенными к нему документами регистрируется в книге предложений, заявлений и жалоб в установленном порядке. На заявлении указывается дата его поступления.

Если в заявлении о назначении пенсии или пособия и в приложенных к нему документах имеются противоречивые данные, военный комиссариат района принимает меры к выяснению причин таких противоречий и уточнению соответствующих данных.

Полностью и правильно оформленные документы на пенсию или пособие в 7-дневный срок со дня поступления заявления представляются в военный комиссариат области.

При получении от лица, обратившегося за назначением пенсии или пособия, подлинных документов, выданных органами ЗАГСа, военный комиссариат района снимает с них копии, заверяет их подписью военного комиссара, скрепляет гербовой печатью и вместе с другими документами представляет в военный комиссариат области. В военном комиссариате области указанные документы приобщаются к пенсионным делам или делам на получение пособий.

Копия сопроводительного письма, при котором представляются документы на пенсию или пособие в военный комиссариат области, остается на контроле до получения из военного комиссариата области сообщения о принятом решении. По получении сообщения о назначении (возобновлении) либо отказе в пенсии или пособии делается соответствующая отметка в книге предложений, заявлений и жалоб, а копия указанного письма подшивается в дело с перепиской по вопросам пенсионного обеспечения и социального обслуживания

Персональный учет пенсионеров, проживающих на территории района (включая и тех, которым пенсии назначены военными комиссариатами других областей), районные военные комиссариаты ведут в компьютере и на карточках установленной формы (приложение № 11 к настоящим методическим рекомендациям).

Карточки персонального учета пенсионеров хранятся в надлежаще оборудованной картотеке и на магнитных носителях, обеспечивающих полную их сохранность

Для удобства пользования картотека может разделяться по видам пенсий, месту жительства пенсионеров, а в каждом ее разделе - в алфавитном порядке.

Ответственность за сохранность карточек персонального учета пенсионеров и магнитных носителей возлагается на должностное лицо, выполняющее в районном военном комиссариате работу по социальному обеспечению уволенных военнослужащих и членов их семей.

3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ
НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ, ВЕДЕНИЯ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В
ВОЕННОМ КОМИССАРИАТЕ ОБЛАСТИ

Личные дела военнослужащих (с расчетами выслуги лет, выписками из приказов об увольнении и об исключении военнослужащих из списков дачного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью, поступившие из управлений (отделов) кадров или воинских частей в военный комиссариат области, регистрируются в книге учета пенсионных документов (приложение № 12 к настоящим методическим рекомендациям) с присвоением им учетных номеров.

При этом с выписок из приказов об исключении военнослужащих из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации снимаются копии в двух экземплярах: первый направляется в военный комиссариат района и служит основанием для вручения членам семьи военнослужащего извещения о его судьбе и последующего оформления документов на пенсию, а второй - остается в военном комиссариате области для осуществления контроля за поступлением из военного комиссариата района оформленных документов либо донесения об отсутствии членов семьи, имеющих право на пенсию.

При высылке в военный комиссариат района копии выписки из приказа об исключении военнослужащего из списков личною состава Вооруженных Сил Российской Федерации военный комиссариат области, учитывая конкретные обстоятельства, устанавливаем срок (но не более одного месяца) для проверки права членов его семьи на пенсию и оформления военным комиссариатом района соответствующих документов.

Заявления о назначении пенсий и пособий, поступившие в военный комиссариат области непосредственно от уволенных с военной службы военнослужащих или членов семей умерших военнослужащих (пенсионеров) без необходимых документов, регистрируются в порядке, предусмотренном для учета предложений, заявлений и жалоб, и направляются для проверки и оформления требуемых документов в соответствующие военные комиссариаты района.

Документы для назначения пенсий, пособий и компенсаций, представленные военными комиссариатами районов в военный комиссариат области, а также принятые непосредственно в военном комиссариате области, регистрируются в книге учета пенсионных документов.

Если представленные военным комиссариатом района документы окажутся неправильно оформленными, военный комиссариат области принимает меры к их дооформлению, при необходимости возвращая поступившие документы в военный комиссариат района.

Назначение пенсий лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из стран СНГ, осуществляется по поступившим из этих государств пенсионным делам. Все необходимые документы в пенсионных делах должны быть переведены на русский язык и заверены установленным порядком военным комиссаром. При этом расчет выслуги лет, составленный финансовыми и кадровыми органами Вооруженных Сил стран СНГ в соответствии с их законодательством, не пересматривается. Пенсия указанным лицам назначается вновь со дня прекращения ее выплаты по прежнему месту жительства, но не ранее первого числа месяца, в котором пенсионер был зарегистрирован на постоянное место жительства в Российской Федерации. Пенсия за прошлое время до дня регистрации может выплачиваться, как правило, только за один месяц назад (с 1 числа месяца, предшествующего месяцу регистрации), предусмотренный законодательством для оформления документов для регистрации. Решение о выплате пенсии за более длительный срок до регистрации в Российской Федерации принимается военным комиссаром области после рассмотрения материалов расследования по выяснению обстоятельств несвоевременного обращения пенсионера за пенсией, проведенного военным комиссариатом района (болезнь, отсутствие пенсионного дела и другие уважительные причины). При этом военный комиссариат проверяет фактическое проживание указанных лиц на территории Российской Федерации и их выписку по прежнему месту жительства.

Решения о назначении либо отказе в назначении пенсии или ежемесячного социального пособия, об установлении выплаты либо отказе в выплате оклада по воинскому званию, пособия и компенсации уволенным с военной службы военнослужащим и семьям умерших военнослужащих принимаются военным комиссариатом области в 10-дневный срок со дня поступления полностью оформленных документов.

О принятом решении делается отметка в графе 5 книги учета пенсионных документов, сообщается заявителю и военному комиссару района.

После принятия решения о назначении пенсии военный комиссариат области оформляет пенсионное дело, в котором сосредотачиваются все документы, послужившие основанием для назначения пенсии. К пенсионному делу приобщается поступивший в военный комиссариат для назначения пенсии первый экземпляр личного дела военнослужащего.

Если наряду с основной семьей умершего военнослужащего пенсия назначается также членам семьи, проживающим отдельно от основной семьи, на территории другой области (края, республики), то при назначении пенсии основной семье в военный комиссариат по месту жительства таких членов семьи высылаются копии документов, необходимые для назначения им пенсии (копии выписок из приказов об исключении военнослужащего из Вооруженных Сил в связи со смертью, справка о денежном довольствии умершего военнослужащего, при необходимости постановления следственных органов по факту гибели военнослужащего и др.). Об этом в пенсионном деле основной семьи делается соответствующая запись и подшивается копия препроводительного письма.

В случае отказа в назначении пенсии заявление и приложенные к нему документы хранятся в специальных обложках в порядке учетных номеров, за которыми они зарегистрированы в книге учета пенсионных документов, с добавлением к ним индекса: "отк.".

Документы, по которым отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца за умерших пенсионеров из числа военнослужащих, приобщаются к пенсионным делам последних. К пенсионным делам умерших пенсионеров из числа военнослужащих в предусмотренных законодательством случаях приобщаются также документы, послужившие основанием для выплаты единовременного пособия членам их семей. О приобщении к пенсионным делам указанных документов делаются отметки в книге учета пенсионных документов и алфавитных карточках.

Пенсионное дело состоит из трех разделов. В разделе первом сосредотачиваются расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию и документы, послужившие основанием для назначения, перерасчета и выплаты пенсии и пособий, предусмотренных в случае смерти пенсионера.

Во втором разделе подшиваются документы, послужившие основанием для начисления и выплаты других пособий и компенсаций.

В третьем разделе сосредотачиваются все остальные документы по мере их поступления в военный комиссариат области.

Нумерация документов, находящихся в пенсионном деле, производится отдельно по каждому разделу пенсионного дела.

Переписка, содержащаяся в разделе третьем пенсионного дела, по истечении сроков хранения, при необходимости, может быть уничтожена в установленном порядке.

Все пенсионные дела по мере их оформления регистрируются в реестре пенсионных дел (приложение № 13 к настоящим методическим рекомендациям) с присвоением номера и буквенного обозначения установленного Главным управлением военного бюджета и финансирования для данного военного комиссариата области.

В реестре пенсионных дел регистрируются также пенсионные дела, поступившие из других областных военных комиссариатов, в том числе и те, по которым выплата пенсии прекращена.

На 1-е число каждого месяца в реестре указывается общее количество зарегистрированных за истекший месяц вновь заведенных и восстановленных пенсионных дел, а также действующих пенсионных дел, поступивших из других областных военных комиссариатов, с разбивкой по видам пенсий. Эти данные заверяются подписью ответственного за назначение пенсий лица.

При принятии решения о назначении ежемесячного социального пособия или об установлении выплаты оклада по воинскому званию (пункт 4 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих") соответственно в военном комиссариате области (района) оформляется дело по выплате ежемесячного социального пособия либо дело по выплате оклада по воинскому званию.

Все дела по выплате ежемесячного социального пособия по мере их оформления или поступления от других областных военных комиссариатов регистрируются в реестре дел на социальное пособие с присвоением буквенного обозначения "СП" и порядкового номера.

а) при назначении социального пособия и оформлении дела областной военный комиссариат составляет следующие документы:

- расчет на социальное пособие;

- расчет общей продолжительности военной службы;

- разрешение на выплату пособия на весь срок выплаты пособия, но не долее 5 лет.

В случае отказа в назначении ежемесячного социального пособия заявление с приложенными к нему документами приобщаются к первому экземпляру личного дела уволенного военнослужащего с отметкой в реестре дел на социальное пособие.

б) при назначении пенсии и оформлении пенсионного дела военный комиссариат области заполняет следующие документы:

а) расчет на пенсию (приложение № 14 к настоящим методическим рекомендациям);

б) пенсионное удостоверение (приложение № 15 к настоящим методическим рекомендациям);

в) разрешение на выплату пенсии (приложение № 16 к настоящим методическим рекомендациям);

г) алфавитную карточку (приложение № 17 к настоящим методическим рекомендациям);

д) учетную карточку (приложение № 18 к настоящим методическим рекомендациям);

е) карточку персонального учета пенсионера для военного комиссариата района (приложение № 11 к настоящим методическим рекомендациям).

При назначении пенсии военнослужащему, являющемуся инвалидом и имеющему право на льготы, установленные законодательством для инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, в военном комиссариате области заполняется также соответствующее удостоверение о праве на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", а в предусмотренных законодательством случаях и лист талонов на право получения проездного билета бесплатно либо с 50-процентной скидкой. Если этот военнослужащий является инвалидом I группы, то наряду с листом талонов на право получения проездного билета бесплатно заполняется и лист талонов на право получения проездного билета с 50-процентной скидкой с записью в правом верхнем углу этого листа талонов: "Для сопровождающего", Указанные удостоверения о праве на льготы и лист талонов вручаются пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением.

При назначении пенсии военнослужащим, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (в календарном исчислении) которых составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, заполняются и вручаются вместе с пенсионным удостоверением справки установленной формы о праве на льготную оплату жилой площади, коммунальных услуг и др.

При назначении нетрудоспособным членам семей, состоявшим на иждивении погибших (умерших) инвалидов войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, пенсии по случаю потерн кормильца, им вручается удостоверение о праве на льготы, установленные для этих членов семей.

Соответствующим категориям уволенных военнослужащих и членам их семей при назначении пенсии и в последующем могут вручаться и другие удостоверения или справки на льготы, установленные для них действующим законодательством.

В случае единовременной выплаты пенсии (например, прошлое время) заполняется Поручение на единовременную выплату, а также уведомление пенсионеру о высылке указанного поручения в учреждение Сбербанка Россия (приложение № 19 к настоящим методическим рекомендациям).

Расчет на пенсию является документом, определяющим вид назначенной пенсии, норму и размер этой пенсии. Расчет составляется при назначении пенсии уволенным с военной службы военнослужащим (приложение № 14 к настоящим методическим рекомендациям) и членам семей умерших военнослужащих (приложение № 20 к настоящим методическим рекомендациям).

При пересмотре пенсии или ее пересчете условий, влияющих на ее размер (изменение инвалидности, состава семьи, уточнение выслуги лет, оклада денежного содержания и в других случаях), соответствующие записи об этом производятся в разделе "Перерасчет пенсии".

Если пенсионер перешел на другой вид пенсии (например, с пенсии за выслугу пет на пенсию по инвалидности или наоборот), то составляется новый расчет на пенсию.

Записи в разделе «Перерасчет пенсии» ведутся на компьютере по установленной форме (приложение № 14а к настоящим методическим рекомендациям) и подшиваются в пенсионное дело по мере необходимости, а в случае прекращения выплаты пенсии или высылки пенсионного дела в другой военный комиссариат - в обязательном порядке.

Расчет на пенсию, а также записи в разделе "Перерасчет пенсии" подписываются начальником отдела - заместителем военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению), его заместителем и заверяются гербовой печатью военного комиссариата области.

Пенсионное удостоверение является документом, удостоверяющим принадлежность к пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, вид и размер назначенной пенсионеру пенсии. Пенсионные удостоверения выдаются всем пенсионерам при назначении им пенсий.

Вручение пенсионных удостоверений пенсионерам производится военным комиссаром района по месту жительства пенсионера.

Если по каким-либо уважительным причинам не представляется возможным вручить удостоверение пенсионеру непосредственно, оно высылается ему по почте заказным письмом.

В пенсионных удостоверениях пенсионеров из числа офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе, состоянию здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых (в льготном исчислении) составляет 20 лет и более, а офицеров при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, а также прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в разделе "Отметки о праве на льготы" производится запись (проставляется штамп): "В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за пенсионером и его семьей сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях и санаторно-курортное лечение в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах Минобороны России", при этом за членами семьи прапорщиков и мичманов указанная льгота не сохраняется.

В пенсионных удостоверениях при необходимости производятся записи о праве пенсионеров и на другие льготы.

Записи в пенсионных удостоверениях о праве пенсионеров на соответствующие льготы заверяются подписью начальника отдела - заместителя военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению) и скрепляются гербовой печатью военного комиссариата области.

В случае утраты пенсионером пенсионного удостоверения или удостоверения о праве на соответствующие льготы, новое удостоверение (дубликат) может быть выдано в установленном порядке с разрешения военного комиссара области.

О выдаче дубликата указывается в расчете на пенсию, а на титульном листе дубликата делается надпись: "Взамен утраченного удостоверения серия __ № __ ".

Разрешение на выплату пенсии служит основанием для выплаты пенсии учреждением Сбербанка России. Разрешение состоит из двух частей: корешка разрешения и самого разрешения. При выписке разрешения на выплату пенсии ошибки и исправления (даже оговоренные) не допускаются.

Во всех случаях назначения (возобновления), продления выплаты пенсий, а также при их перерасчете разрешение выписывается на весь срок выплаты пенсионеру пенсии в назначенном размере, а именно:

а) на пенсионеров, которым назначена пенсия за выслугу лет (кроме случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта), - пожизненно.

При назначении пенсии за выслугу лет с установленной для неработающих пенсионеров, достигших 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, надбавкой на состоящих на их иждивении членов семьи, не достигших 18-летнего возраста (проходящих обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства - 23 либо 25-летнегоо возраста или инвалидами на определенный срок либо занятых уходом за ребенком, не достигшим 8 или 14-летнего возраста, разрешение выписывается по последний день месяца, в котором члену семьи исполнится 18 (23, 25) лет, или до окончания обучения или срока инвалидности члена семьи либо по последний день месяца, в котором ребенку исполнится 8 или 14 лет, соответственно. Если пенсия за выслугу лет назначена с надбавкой на уход за пенсионером в связи с установлением ему инвалидности I или II группы на определенный срок, разрешение выписывается до окончания срока его инвалидности;

б) на пенсионеров, которым назначена пенсия по инвалидности, установленной бессрочно, - пожизненно, а на пенсионеров, признанных инвалидами на определенный срок, - до окончания срока инвалидности, если нет других причин для ограничения срока.

При назначении пенсии по инвалидности с установленной для неработающих инвалидов I или II групп надбавкой на состоящих на их иждивении членов семьи, не достигших 18-летнего возраста (проходящих обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства - 23 либо 25-летнего возраста) или призванных инвалидами на определенный срок, разрешение выписывается по последний день месяца, в котором члену семьи исполнится 18 (23, 25) лет, или до окончания срока обучения или инвалидности члена семьи, но не долее чем до дня, на который установлена инвалидность самому пенсионеру;

в) на пенсионеров, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца:

при назначении пенсии членам семьи умершего военнослужащего, которые достигли пенсионного возраста либо признаны инвалидами бессрочно, - пожизненно;

при назначении пенсии детям, братьям, сестрам и внукам умершего военнослужащего, не достигшим 18-летнего возраста (проходящим обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства - 23 либо 25-летнего возраста) и не являющимся инвалидами, - по последний день месяца, в котором старшему из них исполнится 18 лет;

при назначении пенсии учащимся детям, братьям, сестрам и внукам умершего военнослужащего, достигшим 18 лет и не являющимся инвалидами, - по последний день месяца, в котором заканчивается старшим из них учеба в соответствующем учебном заведении, но не долее месяца, в котором ему исполнится 23 либо 25 лет;

при назначении пенсий членам семьи умершего военнослужащего, признанным инвалидами на определенный срок, - до окончания срока инвалидности.

при назначении пенсии супругу или другому члену семьи умершего военнослужащего в связи с уходом за детьми, не достигшими 8 (14)-летнего возраста, - по последний день месяца, в котором младшему из этих детей исполнится 8 (14) лет либо поступления члена семьи на работу в случае ухода за ребенком до достижения им 14-летнего возраста;

г) на лиц, получающих социальное пособие - по день окончания выплаты указанного пособия.

Заполнение разрешения производится с соблюдением следующих условий:

а) при необходимости выплаты пенсии за прошлое время начальный срок выплаты по разрешению может устанавливаться не более чем за пять месяцев, предшествующих дню подписи разрешения. Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение выписывается с 1-го числа текущего месяца, а на причитающуюся сумму пенсии за прошлое время выписывается Поручение на единовременную выплату;

б) в разделе разрешения "Условия выплаты пенсии" указываются условия, с соблюдением которых учреждение Сбербанка России должно выплачивать пенсию данному пенсионеру (о выплате пенсии на учащихся детей, братьев, сестер и внуков старше 18 лет, с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи, ежемесячных удержаниях в погашение излишне полученных пенсионером сумм пенсии и т.д.).

В этом же разделе производится запись о переводе пенсии по почте в случаях, когда пенсионер в связи с престарелым возрастом, болезнью или в силу физических недостатков не может оформить и представить в учреждение Сбербанка России подписку и заявление о переводе пенсии по почте и указывается размер включенной в состав пенсии надбавки на уход за пенсионером (пункт "б" статьи 17 и пункт "а" статьи 24 Закона), если пенсионер которому пенсия исчислена с этой надбавкой, является плательщиком алиментов.

в) при нахождении пенсионера по приговору суда в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишении свободы, в разрешении на выплату пенсии указывается: пенсию переводить на лицевой счет пенсионера в учреждении № ____;

г) при проживании пенсионера в доме-интернате (пансионате) для престарелых и инвалидов либо нахождении на полном государственном содержании в стационаре территориального центра социального обслуживания пенсионеров, разрешение выписывается на сумму, которая фактически подлежит выплате пенсионеру. При этом если в указанном учреждении находится на полном государственном содержании пенсионер из числа военнослужащих, который имеет нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, или является плательщиком алиментов, в разделе разрешения "Условия выплаты пенсии" указывается, в каком размере пенсия должна выплачиваться самому пенсионеру и какие суммы должны переводиться по почте членам его семьи или получателю алиментов, а также фамилия, имя, отчество и домашний адрес этих лиц;

л) разрешение для выплаты пенсии, причитающейся пенсионеру, признанному недееспособным, не находящемуся в психиатрическом лечебном учреждении, выписывается на имя опекуна При нахождении пенсионера, признанного недееспособным, в психиатрическом лечебном учреждении, разрешение выписывается на имя опекуна, если совместно с опекуном проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, либо сам опекун относится к числу таких членов семьи или является одним из родителей (усыновителей) пенсионера. При этом в разделе разрешения, предназначенном для записи членов семьи, на которых назначена пенсия, указывается фамилия, имя и отчество пенсионера, находящегося под опекой В остальных случаях разрешение выписывается на имя находящегося в психиатрическом лечебном учреждении пенсионера с указанием в разделе "Условия выплаты пенсии" о перечислении пенсии во вклад на его имя в учреждении Сбербанка России;

ж) при наличии решения суда об ограничении пенсионера в дееспособности и установлении над ним попечительства разрешение может быть выписано на имя попечителя.

Разрешение и другие банковские документы на выплату пенсий, пособий и компенсаций подписывается первой подписью только военным комиссаром или начальником отдела - заместителем военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению). Право второй подписи имеет заместитель начальника отдела социального и финансового обеспечения либо лицо временно его замещающее, если оно допущено к исполнению обязанностей соответствующим приказом военного комиссара. Все банковские документы заверяются гербовой печатью и высылаются заказным письмом или доставляются нарочным в учреждение Сбербанка России по месту жительства получателя пенсии.

Оставшийся в военном комиссариате области корешок разрешений подписывается должностным лицом, оформившим разрешение. О высылке разрешения в учреждения Сбербанка России производится соответствующая запись в расчете на пенсию и учетной карточке.

В случае не поступления в учреждение Сбербанка России высланного военным комиссариатом области разрешения (что подтверждается документом за подписями управляющего и главного бухгалтера учреждения Сбербанка России) с разрешения военного комиссара области выписывается дубликат разрешения. В правом верхнем углу дубликата» указывается "Дубликат взамен утраченного разрешения № ". О высылке дубликата указывается в расчете на пенсию и учетной карточке.

Одновременно военный комиссариат области производит через органы связи розыск ранее высланного разрешения. Если будет установлено, что подлинный документ был вручен учреждению Сбербанка России и им утрачен, военным комиссариатом области сообщается об этом областному управлению Сбербанка России для принятия соответствующих мер.

При изменении у пенсионера условий, влияющих на размер пенсии (изменение группы инвалидности, уточнение выслуги лет, оставление детьми учебы и т.д.), а также при изменении фамилии получателя пенсии, военный комиссариат области по поступлении соответствующих документов дает учреждению Сбербанка России указание о прекращении выплаты пенсии по разрешению и представлении выписки из лицевого счета пенсионера, сообщая при этом причину истребования выписки. После проверки правильности произведенных выплат пенсии по полученной выписке, военный комиссариат области в 10-дневный срок со дня его получения высылает в учреждение Сбербанка России новое разрешение.

О высылке разрешений в учреждения Сбербанка России при перерасчете пенсий производятся записи в учетных карточках пенсионеров и расчетах на пенсию.

В случаях, когда право на дальнейшее получение пенсий указанными пенсионерами обусловлено необходимостью поступления тех или иных документов (например, выписки из акта освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы, справки об учебе детей), новые разрешения для продления их выплаты высылаются в учреждения Сбербанка России в 10-дневный срок со дня поступления в военный комиссариат области соответствующих документов.

О высылке в учреждения Сбербанка России разрешений для продления выплаты пенсий производятся записи в учетных карточках пенсионеров и в расчетах на пенсию.

В случае возврата учреждением Сбербанка России в военный комиссариат области разрешения ввиду неявки пенсионера для его оформления и получения пенсии в течение пяти месяцев, военным комиссариатом области уточняется причина неполучения пенсии и в зависимости от результатов оформляется прекращение выплаты пенсии либо выписывается новое разрешение с соответствующего срока, а прежнее разрешение приобщается к пенсионному делу пенсионера. При необходимости выплаты пенсии за прошлое время выписывается также Поручение на единовременную выплату.

В таком же порядке решается вопрос об оформлении прекращения выплаты пенсии либо выписке нового разрешении при поступлении из учреждения Сберегательного банка выписки из лицевого счета пенсионера ввиду его неявки за получением пенсии в течение пяти месяцев. При этом выписывается новое разрешение и учреждению Сбербанка России дается указание о прекращении выплаты пенсии пенсионеру по прежнему разрешению.

Во всех случаях прекращения выплаты пенсии по разрешениям, выписанным пожизненно, а также в случаях досрочного прекращения выплаты пенсий по разрешениям, выписанным на определенные сроки, военные комиссариаты области регистрируют поступившие выписки из лицевых счетов пенсионеров по указанным разрешениям в специальном реестре, ведущемся в двух экземплярах, который не позднее семи дней по истечении каждого квартала высылается в областное управление Сбербанка России и используется последним при проведении ревизий учреждений Сбербанка России. Копия реестра остается в военном комиссариате области.

В реестре указываются номер разрешения, фамилия и инициалы получателя пенсии и номер его пенсионного дела, по какой месяц выплачена пенсия, сумма выплаченной пенсии по разрешению нарастающим итогом с начала текущего года, наименование учреждения Сбербанка России, производившего выплату пенсии, и причина прекращения выплаты пенсии.

При необходимости замены разрешения, выписанного для выплаты пожизненно либо на длительный срок (например, ввиду ветхого состояния, полного использования соответствующего раздела), учреждение Сбербанка России обращается по этому вопросу в военный комиссариат области, который выписывает и направляет в учреждение Сбербанка России новое разрешение с указанием в нем такого же начального срока выплаты пенсии, как и в ранее выписанном. Сверху лицевой стороны разрешения а этом случае делается надпись: "Дубликат взамен разрешения № ___". Копия сопроводительного письма, при котором в учреждение Сбербанка России направляется новое разрешение, остается на контроле до поступления в военный комиссариат области прежнего разрешения. По поступлении из учреждения Сбербанка России ранее выписанного разрешения оно приобщается к пенсионному делу пенсионера с записью в нем "Выписан дубликат".

Поручение на единовременную выплату предназначено для разовой выплаты пенсии (например, за прошлое время), пособия или компенсации.

Поручение состоит из трех частей: корешка поручения, поручения и извещения к поручению

На причитающуюся к выплате по поручению сумму пенсии составляется расчет по произвольной форме с указанием основания, по которому производится дополнительно эта выплата.

Расчет подписывается уполномоченными на то должностными лицами В поручении на единовременную выплату указывается причитающаяся пенсионеру сумма пенсии с учетом условий, влияющих на размер пенсий (например, с учетом нахождения пенсионера в доме-интернате для престарелых и инвалидов), а в отношении пенсионеров, с которых производится удержания излишне полученных сумм пенсии, - и за вычетом удержаний. Другие удержания из единовременно выплачиваемой пенсионеру суммы пенсии (например, алименты) производятся учреждением Сбербанка России в установленном порядке

Поручение на единовременную выплату и корешок поручения подписываются уполномоченными на то должностными лицами военного комиссариата области Поручение заверяется гербовой печатью и вместе с извещением к нему высылается в учреждение Сбербанка России заказным письмом или доставляется нарочным. О высылке поручения производится отметка в расчете на пенсию, а пенсионеру высылается уведомление (приложение № 21 к настоящим методическим рекомендациям).

В случае непоступления в учреждение Сбербанка России высланного поручения розыск его и выписка дубликата поручения производятся в порядке, предусмотренном для выписки дубликатов разрешений на выплату пенсий.

Контроль за своевременным поступлением из учреждений Сбербанка России извещений к поручениям на единовременную выплату осуществляется по корешкам этих поручений.

Если в течение пяти месяцев со дня высылки поручения на единовременную выплату извещение к нему из учреждения Сбербанка России не поступит, военный комиссариат области принимает меры к истребованию извещения.

Поступившие в военный комиссариат области извещения к поручениям на единовременную выплату после проверки приобщаются к соответствующим пенсионным делам.

При отправке пенсионных дел в другие военные комиссариаты в случае возникновения у пенсионера права на доплату пенсии, пособия или компенсации производится расчет на доплату, который приобщается к отправляемому пенсионному делу для последующей выплаты этой суммы военным комиссариатом по новому месту жительства. Производство каких либо доплат при отправке пенсионных дел запрещается. В случае, если до отправки пенсионного дела в другой военный комиссариат извещение к поручению на единовременную выплату из учреждения Сбербанка России не поступило об этом указывается в препроводительном письме с указанием серии и номера поручения и суммы, на которую оно выписано, а к корешку этого поручения прилагается копия расчета производимой доплаты.

По получении извещения к поручению военный комиссариат делает отметку в корешке о дате оплаты и выплаченной сумме, после чего высылает его в военный комиссариат по месту хранения пенсионного дела.

Военный комиссариат по новому месту жительства пенсионера, получив извещение к поручению, обязан проверить законность произведенной выплаты и направить об этом письменное подтверждение в военный комиссариат, выписавший поручение.

Поступившие из учреждения Сбербанка России извещения к оплаченным поручениям подлежат обязательной регистрации в книге входящей корреспонденции и выдаются исполнителям только под роспись.

Алфавитная карточка (приложение № 17 к настоящим методическим рекомендациям) предназначена для алфавитного учета пенсионных документов и пенсионных дел.

Алфавитные карточки заполняются на все поступившие для назначения пенсий или пособий документы, включая и выписки из приказов об исключении военнослужащих из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на все поступившие действующие и прекращенные дела, и хранятся в специальной картотеке в порядке алфавита по фамилиям военнослужащих.

Если члены семьи, обратившиеся за пенсией или получающие пенсию по случаю потери кормильца, и умерший военнослужащий, за которого назначается (назначена) пенсия, имеют разные фамилии, то кроме основной алфавитной карточки заполняется вторая карточка -"дублер" на фамилию члена семьи - получателя пенсии, в которой также указываются фамилия, имя и отчество умершего военнослужащего (главы семьи).

В алфавитной карточке, заполняемой на поступившие пенсионные документы, указывается учетный номер, за которым они зарегистрированы в книге учета пенсионных документов. При назначении пенсии и оформлении пенсионного дела этот учетный номер перечеркивается и вместо него указывается номер, присвоенный пенсионному делу.

Если пенсионному делу присваивается новый номер, то этот номер указывается и в алфавитной карточке.

В алфавитной карточке производятся отметки о прекращении и возобновлении выплаты пенсии, о приобщении прекращенного пенсионного дела пенсионера из числа военнослужащих к пенсионному делу членов его семьи, о высылке пенсионного дела в военный комиссариат другой области (с указанием номера дела, присвоенною ему в другом военном комиссариате), о возвращении и уничтожении пенсионного дела.

Учетная карточка (приложение № 18 к настоящим методическим рекомендациям) предназначена для:

учета пенсионеров в военном комиссариате области и осуществления контроля за выплатой пенсий учреждениями Сбербанка России;

учета прекращения пенсионных дел, в том числе уничтоженных по истечении установленных сроков хранения.

Учетные карточки заполняются на все пенсионные дела, учитываемые по реестру пенсионных дел, - вновь заведенные, восстановленные и поступившие из других областных военных комиссариатов, а также перерегистрированные в связи с назначением другого вида пенсии и хранятся в картотеке либо в порядке возрастания номеров подшиваются в специальные дела.

Карточки подписываются уполномоченными на то должностными лицами и заверяются гербовой печатью.

В учетные карточки записываются все разрешения, выписанные при назначении (возобновлении) и продлении выплаты пенсий по соответствующим пенсионным делам.

В случае прекращения выплаты пенсии пенсионеру из числа военнослужащих, членам семьи которого назначается пенсия по случаю потери кормильца, учетная карточка на прекращенное пенсионное дело из картотеки изымается и приобщается к первому разделу прекращенного пенсионного дела.

Учетные карточки на прекращенные пенсионные дела из картотеки изымаются и после отметки о прекращении выплаты пенсии хранятся в отдельной картотеке, разделенной по годам, в которые прекращенные пенсионные дела могут быть уничтожены в соответствии с установленными для них сроками хранения.

В таком же порядке хранятся учетные карточки на прекращенные пенсионные дела, поступившие вместе с этими делами из военных комиссариатов других областей, если по поступлении прекращенного пенсионного дела не возобновляется выплата пенсии пенсионеру и не назначается пенсия по случаю потери кормильца членам его семьи.

Карточка персонального учета пенсионера (приложение № 11 к настоящим методическим рекомендациям) служит для учета пенсионеров военного комиссариата района. Эта карточка заполняется военным комиссариатом области на всех пенсионеров, которым вновь назначена или возобновлена пенсия, а также на пенсионеров, прибывших из другой области (района). Заполненные карточки персонального учета группируются по районным военным комиссариатам по месту жительства пенсионеров и один раз в месяц рассылаются этим военным комиссариатам.

В дальнейшем военный комиссариат области ежемесячно информирует военные комиссариаты района о произведенных перерасчетах и прекращении выплаты пенсий, а также об убытии пенсионеров на новое место жительства.

4. ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕСЫЛКА ПЕНСИОННЫХ ДО И ИХ
ОФОРМЛЕНИЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ,
ОТБОР И УНИЧТОЖЕНИЕ ПЕНСИОННЫХ ДЕЛ И
ДОКУМЕНТОВ, ПО КОТОРЫМ ОТКАЗАНО В НАЗНАЧЕНИИ
ПЕНСИИ

Пенсионные деля хранятся в надлежаще оборудованных помещениях в порядке номеров, присвоенных им по реестру пенсионных дел. При этом прекращенные пенсионные дела хранятся отдельно от действующих. Ответственность за сохранность пенсионных дел несут начальник отдела - заместитель военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению) и заместитель начальника отдела Непосредственно за сохранность пенсионных дел отвечает начальник отделения учета и хранения личных и пенсионных дел и бланков строгой отчетности, а при отсутствии в штате военного комиссариата области такой должности, - одно из должностных лиц отдела социального и финансового обеспечения, назначенное приказом военного комиссара области.

Выдача пенсионных дел должностным лицам военного комиссариата области производится под их расписку в журнале выдачи пенсионных дел.

При сдаче должности начальником отдела - заместителем военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению) либо его заместителем вновь назначенным лицам либо замене должностного лица, непосредственно ответственного за хранение пенсионных дел, производится сверка имеющихся пенсионных дел с данными реестра.

Полная инвентаризация пенсионных дел с одновременной проверкой наличия учетных карточек на действующие пенсионные дела производится не реже одного раза в три года.

Результаты инвентаризации пенсионных дел и проверки наличия учетных карточек на действующие пенсионные дела оформляются актом, утверждаемым военным комиссаром области.

При получении из учреждения Сбербанка России выписки из лицевого счета пенсионера вместе с его заявлением об изменении места жительства в пределах той же области военный комиссариат области в 10-дневный срок выписывает новое разрешение и высылает его в учреждение Сбербанка России по новому месту жительства пенсионера, о чем извещает пенсионера.

В случае переезда пенсионера на жительство в другую область (край, республику) либо в государства СНГ его пенсионное дело в 7-дневный срок пересылается в соответствующий областной военный комиссариат для продолжения выплаты пенсии. Пенсионные дела лиц, убывших на новое постоянное место жительства в Латвию, Литву и Эстонию, пересылаются через консульскую службу МИД России в отделы социального обеспечения при посольствах Российской Федерации в этих государствах.

В случае помещения пенсионера в учреждения принудительного содержания либо по приговору суда в учреждения исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, расположенные на территории другой области (края, республики), его пенсионное дело для дальнейшей выплаты пенсии пересылается в областной военный комиссариат по мест расположения указанных учреждений.

Пенсионные дела пенсионеров, выехавших на постоянное жительство в страны, с которыми Российская Федерация имеет соглашения (договоры) о социальном обеспечении, кроме государств СНГ и Балтии высылаются Главное управление военного бюджета и финансирования с указанием адреса нового места жительства пенсионера за границей.

Военный комиссариат области при пересылке пенсионною дела в другой военный комиссариат или Главное управление военного бюджета и финансирования проверяет правильность произведенных по данному делу выплат пенсии, пособий и компенсаций и наличие в деле всех необходимых документов. Сопроводительное письмо к пенсионному делу подписывается начальником отдела - заместителем военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению) и его заместителем.

На копии сопроводительного письма указываются вид получаемой пенсионером пенсии и военный комиссариат, в котором состоит на учете пенсионер.

Копия сопроводительного письма остается в военном комиссариате области на контроле до поступления подтверждения о получении пенсионного дела.

По окончании месяца, после сообщения военным комиссариатам района об изменениях в учетных данных пенсионеров и внесения записей в ведомость учета движения пенсионных дел копии сопроводительных писем на пенсионные дела, пересланные в военные комиссариаты других областей, вместе с поступившими подтверждениями о получении этих дел и заявлениями пенсионеров об изменении места жительства подшиваются в дело с перепиской по пересылке пенсионных дел.

Пенсионные дела (в том числе и прекращенные) пересылаются в военные комиссариаты других областей вместе с учетными карточками.

Пересылка пенсионных дел, как правило, осуществляется ценными пакетами несекретным порядком.

Военный комиссариат области, получивший пенсионное дело из другого военного комиссариата, проверяет правильность произведенных по данному делу выплат пенсии, пособий и компенсаций и наличие в нем всех необходимых документов, после чего высылает в военный комиссариат, из которого получено пенсионное дело, подтверждение о получении дела с замечаниями по результатам его проверки.

Если в пенсионном деле имеются сведения о новом месте жительства пенсионера, военный комиссариат области в 10-дневный срок со дня получения пенсионного дела направляет в соответствующее учреждение Сбербанка России разрешение для продолжения выплаты пенсии, о чем извещает пенсионера. При отсутствии в поступившем деле сведений о новом месте жительства пенсионера разрешение для продолжения выплаты пенсии направляется в учреждение Сбербанка России после обращения пенсионера. Поступившая вместе с пенсионным делом учетная карточка после высылки разрешения в учреждение Сбербанка России помещается в учетную картотеку.

Если в пенсионном деле, поступившем из военного комиссариата другой области, сведений о новом месте жительства пенсионера не имеется, а пенсионер в течение трех месяцев не обратится за получением пенсии и принятые меры к установлению его местонахождения не дадут положительных результатов, то пенсионное дело возвращается в военный комиссариат области, из которого оно поступило.

В случае утраты пенсионером права на получение пенсии в военном комиссариате области проверяется правильность произведенных выплат по пенсионному делу и в трехмесячный срок со дня утраты права на пенсию оформляется прекращение пенсионного дела: производятся запись на обложке дела о дате его прекращения и установленном сроке хранения, а в реестре пенсионных дел, в расчете на выплату пенсии, в учетной и алфавитной карточках делается отметка о дате прекращения пенсии и причинах ее прекращения.

В случае прекращения выплаты пенсии пенсионеру из числа военнослужащих ввиду его смерти военный комиссариат области незамедлительно выясняет, имеют ли право члены семьи умершего на пенсию по случаю потери кормильца и единовременное пособие, и принимает меры к оформлению соответствующих документов для назначения пенсии и пособия.

Если членам семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих назначается пенсия, то прекращенное пенсионное дело умершего вместе с учетной карточкой приобщается к пенсионному делу семьи, о чем отмечается в алфавитной карточке умершего пенсионера и в графе 8 реестра пенсионных дел. При этом прекращенное пенсионное дело умершего пенсионера, приобщенное к пенсионному делу его семьи, является составной частью указанного дела и самостоятельно не учитывается.

Если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, не прошел своевременно переосвидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, в связи с чем выписка из акта освидетельствования учреждения медико-социальной экспертизы в военный комиссариат области не поступила, последний принимает меры к выяснению причины неявки пенсионера в учреждение медико-социальной экспертизы и при необходимости оказывает ему помощь в прохождении переосвидетельствования. Если будет установлено, что пенсионер утратил право на получение пенсии либо отказывается проходить переосвидетельствование, военный комиссариат области после соответствующей проверки правильности произведенных выплат оформляет прекращение пенсионного дела.

В случае поступления из учреждения Сбербанка России выписки из лицевого счета пенсионера ввиду неявки его более пяти месяцев за получением пенсии или непредставления установленной справки об учебе детей, братьев, сестер и внуков старше 18 лет военный комиссариат области принимает меры к выяснению причины неполучения пенсии или непредставления справки. Если будет установлено, что пенсионер утратил право на получение пенсии, то военный комиссариат области после соответствующей проверки правильности произведенных выплат оформляет прекращение пенсионного дела.

В случае перехода пенсионера на другой вид пенсии и составления нового расчета на пенсию выплата прежнего вида пенсии прекращается, а пенсионному делу присваивается новый порядковый номер по реестру пенсионных дел, о чем отмечается в алфавитной карточке, выписывается новая учетная карточка, а учетная карточка на прекращенное пенсионное дело приобщается к разделу первому этого дела. При этом в реестре против номера, за которым дело было зарегистрировано ранее, делается ссылка на новый номер пенсионного дела. Прекращенное пенсионное дело, приобщенное к вновь оформленному пенсионному делу и являющееся ею составной частью, в последующем самостоятельно не учитывается.

Если пенсионное дело прекращается в связи с переходом пенсионера, получающего пенсию по инвалидности от Минобороны России, на пенсию от органов социальной защиты населения, военный комиссариат области, при необходимости, пересылает соответствующему органу социальной защиты населения подлинную выписку из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы, оставляя в прекращенном пенсионном деле копию этой выписки, заверенную в установленном порядке.

При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенному пенсионному делу или при возвращении пенсионного дела из военного комиссариата другой области эти дела регистрируются в реестре пенсионных дел с присвоением им новых порядковых номеров, о чем отмечается в алфавитных карточках. При этом в реестре против номера, за которым дело было зарегистрировано ранее, делается ссылка на новый номер пенсионного дела.

Прекращенные пенсионные дела и дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии, хранятся в течение следующих сроков:

а) пенсионные дела пенсионеров и дела по выплате ежемесячного социального пособия из числа военнослужащих (кроме дел маршалов, генералов и адмиралов, а также военнослужащих - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, кавалеров ордена Славы трех степеней (в том числе не содержащие их личных дел, которые хранятся постоянно) - 25 лет после прекращения выплаты пенсии, ежемесячного социальною пособия;

Постоянному хранению подлежат также прекращенные пенсионные дела, дела по выплате ежемесячного социального пособия и дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии, если в этих делах содержатся личные дела военнослужащих - участников войн и других боевых операций.

б) пенсионные дела умерших пенсионеров из числа военнослужащих, в которых не содержится их личных дел, при отсутствии у этих пенсионеров членов семьи, которые впоследствии могли бы реально претендовать на пенсию по случаю потери кормильца, - 5 лет после смерти пенсионеров;

в) пенсионные дела пенсионеров из числа членов семей умерших военнослужащих, в которых не содержится личных дел военнослужащих, - 5 лет после прекращения выплаты пенсии;

г) дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии за выслугу лет или по инвалидности, если в них не содержится личных дел военнослужащих, - 10 лет со времени последнего обращения за назначением пенсии;

д) дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, если в них не содержится личных дел военнослужащих, - 5 лет со времени последнего обращения за назначением пенсии;

е) пенсионные дела пенсионеров и дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии (пункты «б», «в», «г», «д»), содержащие личные дела военнослужащих, - 25 лет после смерти пенсионера, прекращения выплаты пенсии или последнего обращения за назначением пенсии соответственно.

В отношении отдельных дел, указанных в пунктах «в», «д», по которым в дальнейшем может реально возникнуть вопрос о назначении или возобновлении выплаты пенсии, срок хранения может быть продлен областным военным комиссариатом до 10 лет.

Сроки хранения дел исчисляются с 1 января года, следующего за годом после смерти пенсионера, прекращения выплаты пенсии или последнего обращения за назначением пенсии соответственно.

По истечении установленных сроков хранения пенсионные дела, дела по выплате ежемесячного социального пособия и дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии, подлежат уничтожению.

Для отбора подлежащих уничтожению пенсионных дел, дел по выплате ежемесячного социального пособия и дел с документами, по которым отказано в назначении пенсии, приказом военного комиссара области назначается комиссия в составе не менее трех человек. В состав комиссии наряду с другими должностными лицами включаются офицеры из числа руководящего состава отдела социального и финансового обеспечения и 3 отдела военного комиссариата области.

Комиссия, используя картотеку с учетными карточками на прекращенные пенсионные дела и книгу учета пенсионных документов, отбирает дела, сроки хранения которых истекли, и просматривает их для определения возможности уничтожения. При этом в зависимости от конкретных обстоятельств (причины прекращения выплаты пенсии, возраста лиц, могущих претендовать на пенсию, и т. д.) комиссия при необходимости принимает решение о продлении сроков хранения сверх установленных. При этом срок дальнейшего хранения, определяемый комиссией, указывается на обложке каждого дела и удостоверяется подписями членов комиссии.

Из отобранных для уничтожения дел изымаются подлинные личные документы (свидетельства органов ЗАГСа о рождении, браке, расторжении брака, извещения воинских частей о судьбе военнослужащих и т.д.), а также военно-медицинские документы и выписки из актов освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы, которые группируются в отдельные дела и хранятся в установленном порядке либо при необходимости высылаются по принадлежности владельцам документов или членам их семей.

В учетных карточках на пенсионные дела, отобранные для уничтожения, производится отметка об уничтожении со ссылкой на номер и дату акта, а на отобранные для уничтожения дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии, отметка об их уничтожении производится в алфавитной карточке, которые подписываются всеми членами комиссии и заверяются гербовой печатью военного комиссариата области.

Дела, отобранные для уничтожения, вносятся в алфавитном порядке в акт (приложение № 22 к настоящим методическим рекомендациям).

АКТ составляется отдельно на пенсионные дела и на дела с, документами, по которым отказано в назначении пенсии, и утверждается военным комиссаром области, после чего комиссия уничтожает дела в установленном порядке и удостоверяет это соответствующей записью в акте.

Об уничтожении дел делаются соответствующие отметки в алфавитных карточках, а также в реестре пенсионных дел или книге учета пенсионных документов.

Учетные карточки на уничтоженные пенсионные дела и алфавитные карточки на уничтоженные дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии, хранятся военным комиссариатом области в специальной картотеке в алфавитном порядке либо в порядке номеров, присвоенных делам по реестру пенсионных дел и книге учета пенсионных документов соответственно.

В случае возобновления выплаты пенсии после уничтожения пенсионного дела учетная карточка из картотеки и вместе с имеющимися подлинными документами приобщается к вновь оформляемому пенсионному делу При этом содержащиеся в карточке сведения при необходимости уточняются, а в реестре пенсионных дел и в алфавитной карточке делаются соответствующие отметки.

Ели возобновление выплаты пенсии после уничтожения пенсионного дела производится военным комиссариатом другой области, последнему по его запросу пересылается подлинная учетная карточка на уничтоженное пенсионное дело вместе с имеющимися подлинными документами. О высылке учетной карточки делаются соответствующие отметки в реестре пенсионных дел и алфавитной карточке.

Военный комиссариат области, получивший подлинную учетную карточку на уничтоженное пенсионное дело и приобщивший ее к вновь оформленному пенсионному делу, высылает подтверждение о ее получении в военный комиссариат области, из которого поступила эта карточка.

Подлинные учетные карточки на уничтоженные пенсионные дела, пересланные из одного военного комиссариата области в другой, если они не подлежат приобщению к вновь оформляемым пенсионным делам, должны быть возвращены по принадлежности.

Дела-заместители (дела с документами по пересылке пенсионных дел) хранятся в военном комиссариате области в течение трех лет и уничтожаются в установленном порядке.

5. ПОРЯДОК УЧЕТА И ВЫДАЧИ САНАТОРНЫХ ПУТЕВОК

Финансирование расходов по обеспечению бесплатными путевками отдельных категорий инвалидов из числа пенсионеров Минобороны России, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых по статье 1823 сметы Минобороны России.

В целях обеспечения надлежащей организации санаторно-курортного лечения пенсионеров - инвалидов из числа уволенных военнослужащих в финансово-экономическом управлении военного округа:

ведется учет санаторных. путевок в количественном и стоимостном выражении с указанием санаториев, а также областных военных, комиссариатов, в которые направляются путевки для выдачи их пенсионерам-инвалидам;

в годовом отчете, представляемом за округ, сведения об использовании выданных путевок и их потребности на следующий год указываются в разрезе военных комиссариатов.

В военном комиссариате области:

издается приказ военного комиссара области (республики, края) о возложении на одно из должностных лиц отдела социального и финансового обеспечения ответственности за учет, хранение, соблюдение законности и очередности выдачи путевок;

ведется персональный учет ветеранов, имеющих право и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в котором отражаются данные о характере заболевания, профиле санатория, лечение в котором, рекомендовано пенсионеру, даты предоставления ранее санаторного лечения с указанием наименования санатория, а также данные о выплате в положенных случаях денежной компенсации вместо санаторной путевки;

ведется учет поступления и выдачи санаторно-курортных путевок военным пенсионерам по установленной форме и по соответствующим категориям (приложение № 23 к настоящим методическим рекомендациям);

осуществляется контроль за использованием военными пенсионерами, выданных санаторных путевок путем истребования от них через военные комиссариаты районов обратных талонов к путевкам либо других документов, подтверждающих пребывание их в санаториях;

принимаются меры по исключению фактов не использования выданных путевок в установленные в них сроки;

ежегодно, в первом квартале, составляется список пенсионеров из числа инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий на территориях других государств, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, а также военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), на выплату денежной компенсации на санаторно-курортное лечение, которые в течение двух последних календарных лет не пользовались бесплатным санаторным лечением. В данный список включаются также инвалиды, получившие на законных основаниях в течение двух последних календарных лет льготные санаторно-курортные путевки с частичной оплатой. Выплата указанной компенсации осуществляется за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение;

ежегодно в годовом отчете сообщаются сведения по установленной форме об использовании полученных централизованно от Главного управления военного бюджета и финансирования Минобороны России бесплатных санаторно-курортных путевках, а также денежных средств поступивших по статье 1823 сметы МО РФ для приобретения путевок в местные профсоюзные санатории и одновременно представляется заявка на требуемое количество путевок на следующий год с разбивкой по профилю санатория и месту его расположения;

ведется отдельный учет по поступившим (приобретенным) и выданным путевкам в специализированные санатории для военных пенсионеров, инвалидность которым установлена вследствие спинномозговой травмы Сведения в заявке в годовом отчете на потребность в путевках в эти санатории также составляются отдельной строкой;

осуществляется контроль за правильностью учета и выдачи санаторных путевок внутрипроверочными комиссиями по бланкам строгого учета.

При этом следует иметь ввиду, что в Минобороны России санаторно-курортное лечение военных пенсионеров-инвалидов, при наличии медицинских показаний, осуществляется, как правило, в ведомственных санаториях путем предоставления им военкоматами в порядке очередности бесплатных санаторно-курортных путевок.

Действующим законодательством предусмотрено, что если инвалид имеет право на одну и туже льготу по нескольким правовым актам (Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О статусе военнослужащих» и др.), то льгота предоставляется по какому-либо одному из них (независимо от основания установления льготы).

Так, если пенсионер инвалид, имеющий право на получение санаторной путевки, в календарном году это право использовал, например, приобрел льготную путевку за 25 процентов ее стоимости, то для предоставления ему в этом календарном году бесплатной санаторной путевки оснований не имеется. Компенсировать понесенные им расходы на приобретение льготной путевки за 25 процентов ее стоимости законодательством не предусмотрено.

Если указанный пенсионер-инвалид в течение двух календарных лет не пользовался бесплатными санаторными путевками, то ему выплачивается денежная компенсация в размере не менее 4-х минимальных пенсий по старости.

6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ
ИСЧИСЛЕНИИ ВЫСЛУГИ ЛЕТ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО НА
ПЕНСИЮ

Исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, представляемым к увольнению с военной службы, производится в порядке, предусмотренном пунктами 1-7 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При исчислении выслуги лет на пенсию военнослужащему, представляемому к увольнению с военной службы, составляется Расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию (приложение № 24 к настоящим методическим рекомендациям). В расчете указываются периоды воинской службы и другой деятельности, засчитываемые в выслугу лет в календарном исчислении, и отдельно на условиях, установленных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации 1993 г. № 941, либо на соответствующих льготных условиях, а также общая выслуга лет на пенсию.

Если военнослужащий, представляемый к увольнению с военной службы, имеет право на пенсию, назначаемую в соответствии с пунктом "б" статья 13 Закона, то составляется расчет общего трудового стажа (в календарном исчислении) на пенсию (приложение № 25 к настоящим методическим рекомендациям). В этом расчете указываются все календарные периоды военной службы и отдельно календарные периоды работы, учебы и иные периоды, включаемые в общий трудовой стаж в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Расчет выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию составляется в двух экземплярах, один из которых передается в соответствующее управление (отдел) кадров для приобщения к первому экземпляру личного дела, на основании которого составлен расчет выслуги лет. После увольнения военнослужащего с военной службы указанный экземпляр личного дела вместе с расчетом выслуги лет направляется в военный комиссариат области по избранному военнослужащим месту жительства для назначения пенсии. Второй экземпляр расчета остается в делах финансового органа и хранится в течение трех лет.

Расчет выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию в случае задержки с представлением военнослужащего к увольнению с военной службы считается действительным в течение одного года, а если в нем не содержится периодов службы, засчитанных в выслугу лет на льготных условиях, - в течение трех лет со дня составления расчета до дня увольнения военнослужащего с военной службы.

Военный комиссариат области при назначении пенсий проверяет расчеты выслуги лет (общего трудового стажа) и дополнительно включает в них неучтенную службу военнослужащих со дня составления расчета выслуги лет по день увольнения с военной службы. При этом неучтенные периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет в льготном исчислении, засчитываются на соответствующих льготных условиях на основании подтверждения управления (отдела) кадров либо выписки из приказа командира воинской части о том, что военнослужащий в соответствующий период имел право на льготное исчисление выслуги лет.

Дополнительный зачет в выслугу лет в календарном исчислении или на льготных условиях каких-либо иных периодов службы производится на основании соответствующих документов финансово-экономическим управлением совместно с управлением кадров военного округа по месту жительства уволенного с военной службы военнослужащего. В таком же порядке производится исчисление выслуги лет военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", если они ранее были уволены с военной службы без составления расчета выслуги лет на пенсию.

Выслуга лет на пенсию, указанная в приказе об увольнении, в случае ошибки в ее исчислении может быть, уменьшена путем внесения изменения в этот приказ Решение о внесении изменения в приказ об увольнении военнослужащего в части уменьшения выслуги лет принимается начальником, издавшим приказ о его увольнении.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПЕРЕПЛАТ
ПЕНСИЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ВЫПЛАТОЙ, УЧЕТ И ВЗЫСКАНИЕ
ПЕРЕПЛАТ ПЕНСИЙ

В целях предупреждения переплат и получения излишних сумм пенсий военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, городов и районов осуществляют следующие мероприятия:

организуют и проводят разъяснительную работу среди соответствующих категорий пенсионеров о порядке выплаты пенсий с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение;

информируют должностных лиц учреждений и организаций, ответственных за выдачу документов для назначения и выплаты пенсий, о порядке оформления этих документов;

поддерживают постоянную связь с жилищно-эксплуатационными организациями, главами местных администраций, органами ЗАГСа, органами социального обеспечения, судебными и следственными органами по вопросам оперативного получения имеющих значение для выплаты пенсий сведений о пенсионерах (зачисление на полное государственное содержание, назначение трудовой или социальной пенсии, осуждение к лишению свободы, смерть пенсионера, поступление на работу или занятие предпринимательской деятельностью и др.);

организуют и обеспечивают контроль за выплатой пенсий;

принимают соответствующие меры воздействия в отношении пенсионеров, преднамеренно получивших излишние суммы пенсий;

добиваются возмещения государству в возможно короткие срок пере полученных пенсионерами сумм пенсий.

Контроль за выплатой пенсий пенсионерам Министерства обороны осуществляется:

а) военными комиссариатами областей (республик, краев) путем проверки выписок из лицевых счетов пенсионеров и извещений к поручениям на единовременную выплату, поступающих из учреждений Сбербанка России;

б) военными комиссариатами областей (республик, краев) и район совместно с учреждениями Сбербанка России и местными налоговыми органами путем проверки соблюдения соответствующими категориями пенсионеров данного ими обязательства своевременно сообщать в учреждение Сбербанка России или военный комиссариат об изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии либо лишающих права на дальнейшее ее получение;

в) военными комиссариатами областей (республик, краев) и районов в предусмотренных законодательством случаях совместно с органами социального обеспечения населения путем взаимной сверки учетных данных о пенсионерах в целях предупреждения фактов одновременного получения пенсионерами пенсий от двух органов, а также фактов выплаты надбавок к пенсии на членов семьи, которые сами получают пенсию;

г) военными комиссариатами областей (республик, краев) и районов совместно с 3 и 4 отделениями этих военкоматов путем сверки учетных данных и проверки наличия вторых экземпляров личных дел офицеров в целях предупреждения фактов пере получения пенсии пенсионерами, вновь поступившими на службу по контракту в различные силовые структуры;

д) военными комиссариатами областей (республик, краев) и районов проводится проверка фактического проживания на территории России лиц, прибывших на постоянное место жительства из стран СНГ, путем посещения их на дому;

е) военными комиссариатами областей (республик, краев) и районов совместно со 2 отделениями этих военкоматов путем сверки учетных данных на детей, поступивших на обучение в военные училища;

ж) военными комиссариатами областей (республик, краев) и районов совместно с местными органами власти проводится проверка фактического проживания на территории России военных пенсионеров, путем посещения их на дому и уточнения в учреждении Сбербанка России о своевременности получения пенсии.

Проверка правильности произведенных учреждениями Сбербанка России выплат пенсий по поступившим выпискам из лицевых счетов пенсионеров производится военным комиссариатом области в двухмесячный срок, а по поступившим извещениям на единовременную выплату - в 10-дневный срок со дня поступления указанных выписок и извещений.

Если при проверке выписки из лицевого счета пенсионера или извещения к поручению на единовременную выплату будет установлена переплата пенсии по вине учреждения Сбербанка России, военный комиссариат области сообщает учреждению Сбербанка России о сумме переплаты с соответствующим обоснованием. Копию этого сообщения военный комиссариат области направляет в областное управление Сбербанка России.

Сообщение о допущенной переплате пенсии высылается в учреждение Сбербанка России с таким расчетом, чтобы оно было получено им до истечения трех месяцев со дня отправки военному комиссариату области выписки из лицевого счета пенсионера или извещения к поручению на единовременную выплату.

В случае несвоевременного представления претензии к учреждению Сбербанка России ответственность за переплату пенсии несут должностные лица военного комиссариата области, виновные в несвоевременном предъявлении претензии.

Выявленные при проверке выписок из лицевых счетов пенсионеров недоплаченные суммы пенсий доплачиваются поручениями на единовременную выплату.

После проверки правильности произведенных учреждениями Сбербанка России выплат пенсий поступившие выписки из лицевых счетов кроме выписок из лицевого счета пенсионера, вместе с приложенными к ним документами, предусмотренными условиями выплаты пенсий, помещаются в дело "Документы по выплате пенсий учреждениями Сбербанка России".

Выписки из лицевых счетов пенсионеров, поступившие из учреждений Сбербанка России в связи с переездом пенсионера на новое место жительства в другую область (край, республику) либо в связи с прекращением выплаты пенсии ввиду смерти пенсионера, вместе с приложенными к ним документами, предусмотренными условиями выплаты пенсий, а также извещения к поручениям на единовременную выплату, приобщаются пенсионным делам пенсионеров.

Дела с документами по выплате пенсий учреждениями Сбербанка России подшиваются в военном комиссариате области в дела по месяцам, которые учреждением Сбербанка России произведена последняя выплата по лицевому счету пенсионера Выписки из лицевых счетов пенсионеров вместе с относящимися к ним документами помещаются в дело по выплате пенсий за соответствующий месяц в порядке номеров пенсионных дел пенсионеров.

Дела с документами по выплате пенсий учреждениями Сбербанка России хранятся в военном комиссариате области в течение трех лет и по истечении этого срока уничтожаются в установленном порядке.

Военные комиссариаты областей и районов организуют и проводят систематические проверки правильности получения пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в отношении:

а) неработающих пенсионеров из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет и по инвалидности 1 и 2 групп с надбавками на состоящих на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, не имеющих права на социальную пенсию;

б) пенсионеров из числа членов семей военнослужащих, получающих пенсию по случаю потери кормильца:

на детей, братьев, сестер и внуков старше 18 лет, обучающихся в профессионально-технических училищах, средних специальных и высших учебных заведениях (кроме признанных инвалидами с детства);

на супруга, родителей или других членов семьи в связи с их уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, достигшими 14-летнего возраста (кроме жен, занятых уходом за детьми военнослужащих, умерших вследствие исполнения обязанностей военной службы, не достигших 8-летнего возраста);

в) пенсионеров, повторно зачисленных на военную службу, службу в органы внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, ФСБ России, ФПС России, ФСНИ России и другие воинские формирования Российской Федерации.

В процессе проверок правильности получения пенсии с надбавкой, предусмотренной пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 Закона, выясняется, не поступил ли пенсионер на работу и не зачислены ли члены семьи, на которых ему выплачивается надбавка к пенсии, на полное государственное содержание.

В отношении членов семей военнослужащих при проведении проверок правильности получения пенсий выясняется соответственно, не прекратили ли дети, братья, сестры или внуки учебу и не поступили ли на работу члены семьи, получающие пенсию в связи с уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста.

Наряду с проведением систематических проверок правильности получения пенсий пенсионерами, военные комиссариаты областей и районов в отношении детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет, на которых выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, периодически (например, по окончании ими средней общеобразовательной школы) уточняют, не состоят ли они на полном государственном содержании.

Периодичность проверок правильности получения пенсионерами пенсий, выплачиваемых с учетом условий, влияющих на размер пенсий или определяющих право на дальнейшее ее получение, устанавливается военными комиссариатами областей и районов с учетом конкретных обстоятельств: времени и результатов предыдущих проверок, возраста, состояния здоровья пенсионера и др.

Формы и методы указанных проверок должны исключать возможность какого-либо ущемления чести и достоинства пенсионеров.

Результаты проверок правильности получения пенсий пенсионерами военные комиссариаты районов заносят в карточки персонального учета пенсионеров, а при выявлении переплат пенсий сообщают об этом в военный комиссариат области и о принятых мерах по их возмещению.

Обобщение данные о проведенной работе по контролю за правильностью получения пенсий пенсионерами и ее результатах представляются военными комиссариатами районов в порядке, устанавливаемом военным комиссариатом области.

В случае выявления получения пенсионером излишних сумм пенсий или незаконного ее получения военный комиссариат области дает указание учреждению Сбербанка России о прекращении выплаты ему пенсии по высланному разрешению, а по поступлении выписки из его лицевого счета производит перерасчет назначенной пенсии с направлением в учреждение Сбербанка России нового разрешения либо оформляет прекращение выплаты ему пенсии и принимает меры к возмещению государству незаконно полученной суммы пенсии. В случае добровольного согласия пенсионера на возмещение незаконно полученных сумм, оформляется обязательство пенсионера с направлением соответствующего уведомления в учреждения Сбербанка России.

Сверка с учетными данными о пенсионерах органов социальной защиты населения производится в отношении пенсионеров Минобороны России, которые с учетом их возраста или установленной им группы инвалидности и стажа работы имеют одновременно право на трудовую или социальную пенсию, а также в отношении имеющих право на трудовую или социальную пенсию членов семей пенсионеров из числа военнослужащих, на которых этим пенсионерам выплачиваются надбавки к пенсии.

Круг пенсионеров Минобороны России и членов семей пенсионеров из числа военнослужащих, в отношении которых должны проводиться сверки с учетными данными о пенсионерах органов социальной защиты населения, а также сроки проведения таких сверок определяются военными комиссариатами областей и районов с учетом времени достижения пенсионерами и членами их семей пенсионного возраста, дающего право на социальную пенсию, установления или повышения им группы инвалидности, оставления работы, результатов ранее проведенных сверок и других конкретных обстоятельств.

При выявлении факта одновременного получения пенсионером пенсий от двух органов или получения надбавки к пенсии на членов семьи, которые сами получают пенсию, военный комиссариат совместно с соответствующим органом социальной защиты населения принимает меры к немедленному прекращению выплаты одной из пенсий (надбавки к пенсии) и возмещению пере полученной суммы, а также осуществляет необходимые мероприятия по предупреждению таких фактов в дальнейшем

В случае выявления переплаты пенсии или пособия, допущенной по вине должностных, лиц военного комиссариата, военный комиссар области назначает административное (служебное) расследование.

Должностные лица военных комиссариатов, виновные в переплате пенсии (пособия), привлекаются к ответственности: военнослужащие - в соответствии с Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих», а гражданский персонал в соответствии с гражданским и трудовым законодательством.

При выявлении допущенной по вине должностных лиц переплаты пенсии или пособия по пенсионному делу, поступившему из военного комиссариата другой области, это дело для проверки и принятия решения направляется в финансово-экономическое управление военного округа, в состав которого входит допустивший переплату военный комиссариат.

В случае несогласия с выводами военного комиссариата области, выявившего переплату, начальник финансово-экономического управления военного округа материал о переплате докладывает на решение командующего войсками военного округа. Решение командующего войсками военного округа финансово-экономическое управление округа сообщает военным комиссариатам областей, допустившему переплату и выявившему ее.

Военный комиссариат области учитывает:

а) незаконно полученные пенсионерами суммы пенсий по их вине, выявленные проводимыми проверками либо при других обстоятельствах, для возмещения которых военным комиссариатом направляются соответствующие распоряжения в учреждения Сбербанка России либо предъявляются иски в суд;

б) незаконно полученные пенсионерами суммы пенсий в связи с получением пенсии от двух органов или получением надбавки к пенсии на членов семьи, которые сами получают пенсию, выявленные проводимыми сверками учетных данных о пенсионерах либо при других обстоятельствах, если в дальнейшем выплата пенсии указанным пенсионерам будет производиться от Минобороны России с возмещением незаконно полученных сумм в порядке, предусмотренном пунктом "а";

в) переплаты и незаконно выплаченные суммы пенсий и пособий по вине должностных лиц военного комиссариата или вследствие необоснованного назначения пенсий по вине пенсионеров.

Для учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, а также для систематического контроля за своевременным возмещением виновными ущерба государству в военном комиссариате области ведутся:

а) карточки учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций (приложение № 26 к настоящим методическим рекомендациям);

б) реестр карточек переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций (приложение № 27 к настоящим методическим рекомендациям).

Вея переписка по взысканию переплат и незаконно полученных сумм пенсий хранится в соответствующих пенсионных делах.

Карточка учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций заполняется на каждое пенсионное дело, по которому выявлена переплата пли незаконное получение (пере получение) пенсии, независимо от того, выплачивается пенсия по этому делу или выплата ее прекращена.

Карточки учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций регистрируются в реестре карточек учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций, состоящем из следующих разделов:

раздел первый - переплаты и незаконные выплаты пенсий (пособий) по вине должностных лиц военкоматов;

раздел второй - незаконные выплаты вследствие необоснованного назначения пенсий по вине пенсионеров (представление фиктивных документов, сокрытие данных, исключающих право на пенсию) ;

раздел третий - незаконно полученные суммы пенсий вследствие не сообщения пенсионерами об изменении условий, влияющих на размер выплачиваемой пенсии или лишающих права на дальнейшее ее получение.

Карточки учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций хранятся в особой картотеке в порядке разделов реестра указанных карточек, а внутри разделов - в алфавитном порядке или в порядке номеров пенсионных дел.

По взыскании или списании всей суммы задолженности карточка находится в картотеке до окончания календарного года и составления годового отчета, после чего она из картотеки изымается и подшивается в пенсионное дело.

Если пенсионер или лицо, с которого производится взыскание незаконно полученной или пере полученной суммы пенсии, переезжает на жительство в другую область (край, республику), остаток числящейся за ним задолженности сообщается военному комиссариату области по новому месту его жительства для принятия на учет и дальнейшего взыскания. Одновременно высылается пенсионное дело (действующее или прекращенное) вместе с карточкой учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций. Карточка подписывается начальником отдела социального и финансового обеспечения и заверяется гербовой печатью военного комиссариата области.

Военный комиссариат области, получивший карточку, регистрирует ее в реестре карточек учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций, а в подтверждение о получении пенсионного дела сообщает военному комиссариату области, из которого поступило это дело, о принятии на учет и ко взысканию остатка задолженности.

Военный комиссариат области, выславший пенсионное дело и карточку учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций, оставляет у себя копию этой карточки, которую хранит в картотеке до окончания календарного гола, а содержащиеся в ней сведения использует при составлении годового отчета, после чего копия карточки из картотеки изымается и приобщается к документам по пересылке пенсионного дела.

Если военный комиссариат области, производивший взыскание переплаты или незаконно полученной суммы пенсии, не имеет точного адреса изменившего место жительства лица, с которого производится взыскание, до установления точного адреса этого лица пересылка пенсионного дела не производится.

В случае нахождения лица, с которого должно производиться взыскание незаконно полученной суммы пенсии, в местах лишения свободы, его пенсионное дело направляется в военный комиссариат области, на территории которой находится исправительное учреждение.

Военный комиссариат области не принимает на учет, а учитывает в оперативном порядке:

а) переплаты пенсий, допущенные по вине учреждений Сбербанка России. В этом случае военный комиссариат области осуществляет контроль за своевременным получением из учреждения Сбербанка России уведомления о принятом им или вышестоящим органом решении по этим переплатам;

б) переплаты и незаконно выплаченные суммы пенсий, возмещенные в процессе проверки либо до истечения месячного срока со дня их выявления;

в) незаконно выплаченные суммы вследствие получения пенсионером пенсий от двух органов, если выплата пенсии от Минобороны России будет прекращена. В этом случае военный комиссариат области сообщает соответствующему пенсионному органу о незаконно полученной сумме пенсии для учета ее и взыскания с виновного.

Незаконно полученные пенсионером суммы пенсии и переплаты пенсий, допущенные по вине должностных лиц военного комиссариата, принятые военным комиссариатом области на учет, взыскиваются с виновных независимо от привлечения их к иной (кроме материальной) ответственности.

Военные комиссариаты принимают все зависящие от них меры к возмещению государству в возможно короткий срок переплат и незаконно полученных сумм пенсий, а также добиваются погашения виновными задолженности путем внесения ими в учреждения Сбербанка России наличных денег.

Удержания с виновных пенсионеров незаконно полученных ими сумм пенсий производится учреждением Сбербанка России по письменному распоряжению военного комиссариата области, изложенному в разрешении или отдельном письме с указанием в нем общей суммы, подлежащей взысканию с пенсионера, и размера ежемесячных удержаний.

Из пенсии могут производиться удержании ни основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, -установленном доя исполнения судебных решений;

по решению военною комиссара области (республики, края) при излишне выплаченной пенсионеру суммы пенсии, пособия или компенсации вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны либо вследствие счетной ошибки ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии.

В случае одновременного удержания по различным основаниям размер взыскания не может превышать 50 процентов причитающейся пенсионеру пенсии.

При этом если имеется решение суда о взыскании незаконно полученной суммы пенсии, исполнительный лист в учреждение Сбербанка России не высылается, а направляется судебному исполнителю для обращения взыскания на заработок или имущество ответчика.

В случае необходимости предъявления иска в суд о взыскании незаконно полученной суммы пенсии с виновного лица, соответствующий исковой материал оформляется тем военным комиссариатом области, где находится пенсионное дело - действующее или прекращенное, по которому выявлено незаконное получение или пере получение пенсии.

Если ответчик проживает на территории другой области (края, республики), то исковое заявление и необходимые документы в трех экземплярах., а также доверенность на право участия в судебном заседании в качестве представителя истца военный комиссариат области, в котором находится пенсионное дело, направляет военному комиссариату области или района по месту жительства ответчика.

Военный комиссариат, получивший документы с исковым заявлением, передает их в двух экземплярах в суд по подсудности и выделяет своего представителя для участия в рассмотрении дела в суде. В надлежащих случаях этот военный комиссариат подает в установленный срок кассационную жалобу на решение суда.

Копия судебного решения направляется тому военному комиссариату области, от имени которого предъявлялся иск. Присужденная ко взыскании сумма передается на учет военному комиссариату области по мест жительства ответчика. Этому же военному комиссариату высылают исполнительный лист и пенсионное дело. Получивший указанные документы военный комиссариат области в установленном порядке принимает меры ко взысканию в доход государства указанной суммы.

Если ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы, оформление искового заявления, предъявление иска, учет и взысканий задолженности производит военный комиссариат области, на территория которого находится исправительное учреждение.

Исполнительный лист на взыскание присужденных сумм с лица перешедшего на пенсию от другого органа, направляется для исполнения в орган, выплачивающий ему пенсию, с просьбой принять присужденные суммы на учет ко взысканию. По получении уведомления о принятии сумм задолженности ко взысканию, эти суммы списываются по графе 8 карточки учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий, пособий и компенсаций, о чем отмечается в графе 6 реестра карточек.

Если орган, выплачивающий пенсию, производит удержания по исполнительному листу, но отказывается принять на учет числящуюся за пенсионером задолженность, военный комиссариат области обязан сам осуществлять контроль за возмещением государству незаконно полученной суммы пенсии.

8. ОТЧЕТНОСТЬ О РАБОТЕ ПО СОЦИАЛЬНОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ, УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ БЛАНКОВ
СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В соответствии с Табелем № 10 срочных донесений военный комиссариат области представляет в финансово-экономическое управление службу военною округа "Отчет о работе по назначению пенсий" по установленной Главным управлением военного бюджета и финансирования форме. Сводный отчет по этой форме за военный округ с указанием данных по каждому военному комиссариату области, финансово-экономическое управление военного округа несекретным порядком представляет в Главное управление военного бюджета и финансирования. Кроме того, финансово-экономические управления военного округа ежегодно до 25 июля представляют сведения за первое полугодие о численности пенсионеров и расходах денежных средств на выплату пенсий, пособий и компенсаций (приложение № 28 к настоящим методическим рекомендациям).

Бланки разрешений на выплату пенсии, поручений на единовременную выплату пенсии, пенсионные удостоверения, другие удостоверения и свидетельства о праве на соответствующие льготы, листы талонов на право получения проездного билета бесплатно либо с 50-процентной скидкой являются бланками строгой отчетности, учет, хранение и расходование которых осуществляется в соответствии с Положением о финансовом хозяйстве воинской части.

Указанные бланки строгой отчетности изготовляются в централизованном порядке. Бланки других пенсионных документов, алфавитных карточек, карточек персонального учета пенсионеров, книги, журналы и реестры изготовляются по установленной форме распоряжением начальников финансово-экономических управлений военных округов и военных комиссаров областей.

Ответственным за учет, хранение и расходование бланков строгой отчетности в финансово-экономическом управлении военного округа является начальник отдела социального обеспечения, а в областном военном комиссариате - начальник отдела - заместитель военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению). Непосредственная ответственность за учет и хранение бланков строгой отчетности возлагается на должностное лицо, назначенное приказом начальника финансово-экономического управления военного округа или военного комиссара области соответственно. Все бланки пенсионных документов хранятся в оборудованных помещениях, в сейфах (железных ящиках) обеспечивающих их сохранность.

Выдача (передача) бланков строгой отчетности исполнителям производится под их расписку за каждый вид бланков в отдельности. При отсутствии у исполнителей условий для хранения бланков, они ежедневно в конце рабочего дня сдают их лицу, ответственному за их хранение и выдачу.

Об израсходовании бланков исполнители отчитываются:

а) по бланкам, имеющим корешки (разрешения на выплату пенсии, поручения на единовременную выплату пенсии, листы талонов на бесплатный или льготный проезд), - путем сдачи корешков с приложением испорченных бланков;

6) по бланкам пенсионных удостоверений, других удостоверений и свидетельств о праве на соответствующие льготы - ведомостью (книгой учета), проверенной начальником отдела - заместителем военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению), в которой указывается, фамилия, имя и отчество пенсионеров, получивших удостоверения или свидетельства, номера их пенсионных дел, серии и номера выданных им удостоверений. После принятия должностным лицом, ответственным за учет, хранение и выдачу бланков, отчета от исполнителей об израсходовании бланков строгой отчетности, расписка погашается и выданные бланки списываются с учета установленным порядком не реже одного раза в квартал.

Правильность учета, хранения и расходования бланков строгой отчетности, а также их наличие, проверяются соответственно начальником отдела - заместителем военного комиссара области (по социальному и финансовому обеспечению) или начальником финансово-экономического управления военного округа не реже одного раза в квартал, о чем делается запись в книге учета бланков строгой отчетности. При выявлении случаев неправильного учета, расходования, незаконной выдачи, недостачи или умышленного приведения бланков в негодность, составляется акт и производится административное (служебное) расследование. По результатам расследования принимается решение о наказании виновных (вплоть до полного возмещения ущерба), которое сообщается вышестоящему финансовому органу.

Корешки разрешений на выплату пенсий, поручений на единовременную выплату пенсии и листов талонов на бесплатный или льготный проезд с приложением всех испорченных бланков хранятся в течение трех лет со дня их выписки. По истечении этого срока корешки и испорченные бланки уничтожаются установленным порядком по акту при очередной ревизии (проверке работы), проводимой вышестоящем финансовым органом.

Областной военный комиссариат сообщает учреждениям Сбербанка России серии и номера разрешений на выплату пенсии и поручений на единовременную выплату пенсии, которые будут высылаться в учреждения Сбербанка России данной области (края, республики) и должны ими приниматься к оплате. В случае утраты бланков указанных документов областной военный комиссариат сообщает учреждениям Сбербанка России серии и номера утраченных бланков для предупреждения незаконных выплат государственных средств по ним и одновременно принимает меры к их розыску, а также информирует об утрате финансово-экономическое управление военного округа.

9. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО УЧЕТА И
ОТЧЕТНОСТИ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕНСИОНЕРОВ НА БАЗЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН (ПЭВМ)

Для обеспечения автоматизированного учета по вопросам пенсионного обеспечения и социального обслуживания лиц, уволенных с военной службы, военный комиссар области (края, республики) назначает ответственных лиц. Лица, которые отвечают за программные средства, должны иметь эталонные варианты этих средств, записанные на защищенных от последующей записи машинных носителях, с которых производится дальнейшее копирование.

В военном комиссариате области (края, республики) ведутся следующие базы данных (далее БД):

- реестр пенсионных дел;

- действующих пенсионных дел;

- прекращенных (отправленных, уничтоженных) пенсионных дел;

- иждивенцев (члены семей) пенсионеров;

- выплат пенсий, пособий, компенсаций и пр.;

- учета бланков строгой отчетности (пенсионных листов, разрешений, поручений, распоряжений);

- адресов пенсионеров;

- архив перерасчетов пенсий;

- выписок из лицевых счетов пенсионеров;

- выдачи санаторно-курортных путевок.

В военных комиссариатах районов (при наличии средств автоматизации) ведутся следующие БД:

- действующих пенсионных дел;

- иждивенцев (членов семей) пенсионеров;

- адресов пенсионеров.

Ведение указанных баз данных позволяет автоматизировать весь процесс назначения (переназначения) пенсий, выплаты денежных компенсаций, пособий, материальной помощи и пр., печати расчетов на пенсию, распоряжений на выплату пенсии, списков пенсионеров, прекращения пенсии (с записью данных в БД прекращенных дел), ведения учетных и алфавитных карточек и других документов.

Для обеспечения сохранности БД их следует периодически копировать на резервные носители информации (гибкие магнитные диски, съемный накопитель на жестких магнитных дисках, кассеты стримера, винчестер одной из рабочих станций при работе в локальной сети и пр.). Регулярность копирования определяется необходимостью, но не реже одного раза в месяц. При этом не рекомендуется производить копирование ежедневно, имея несколько поколений копий ("дед- отец - сын").

Все эталонные варианты БД учитываются ответственным лицом специально заведенной книге, в которой указывается - какая информация хранится на магнитных носителях и по состоянию на какое число была обновлена эта информация. Магнитные носители хранятся в специально оборудованном месте и выдаются только по указанию начальника отдела-заместителя военного комиссара (по социальному и финансовому обеспечению).

Стирание информации с магнитных носителей информации производится в следующих случаях:

- отсутствия необходимости ее дальнейшего использования;

- передачи магнитных носителей лицам, не указанным в разрешении на автоматизированное производство расчетов;

- передача ПЭВМ сторонним организациям.

В целях создания единой базы данных округа и центра военные комиссариаты области один раз в квартал к 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца передают на магнитных носителях или используя комплекс средств обмена информацией финансово-экономического органа (КСОИ ФЭО) сведения обновленной базы данных по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября в военные округа, а военные округа до 20 числа в управление социального обеспечения ГУВБиФ (приложение № 29 к настоящим методическим рекомендациям).

10. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ К УЧАСТИЮ В
РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ЖАЛОБ ПО ВОПРОСАМ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕНСИОНЕРОВ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ

Должностные лица отдела социального и финансового обеспечения, получив судебную повестку с извещением о времени и месте судебного заседания по жалобе на их действия и решения, являются к установленному сроку в суд лично или направляют туда своего представителя. Они вправе просить суд отложить разбирательство дела, если судебная повестка вручена им несвоевременно, что лишает указанных лиц (их представителей) подготовиться к судебному разбирательству, а также в случае необходимости ознакомления с материалами гражданского дела.

Полномочия представителя на ведение дел в судах выражаются в надлежаще оформленной доверенности (приложение № 30 к настоящим методическим рекомендациям). Срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.

Иногородние доверители могут уполномочить на ведение дела представителя посредством телеграммы доверенности.

При подготовке должностных лиц или их представителей к участию в судебном заседании, должны быть изучены и проанализированы обжалуемые действия и решения, требования законодательных, других нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, подлежащим исследованию в ходе судебною разбирательства, нормы гражданско-процессуального законодательства, а также собраны необходимые доказательства.

Поступившие копии решений судов, при необходимости, направляются военными комиссариатами в управление социального обеспечения ГУВБиФ через финансово-экономическое управление военного округа.

При несогласии представителя военного комиссариата с решением суда военный комиссар не позднее 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме принимает меры к обжалованию решения суда в кассационном порядке При этом в целях соблюдения процессуальных сроков представления кассационной жалобы представитель военного комиссариата уже непосредственно в суде после оглашения решения суда вправе подать кассационную жалобу в сокращенном виде, с представлением в дальнейшем в суд текста полной жалобы.

В случае подтверждения решения суда первой инстанции в кассационном порядке, оно подлежит немедленному исполнению.

В дальнейшем, вступившие в законную силу определения судов кассационной инстанции (городского, областного), независимо от сроков могут быть обжалованы в порядке надзора в Президиум (городского, областного) суда вплоть до Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Для этого необходимо обратится с жалобой на имя Председателя соответствующего суда вышестоящей инстанции либо на имя прокурора (города, области) о принесении протеста на определение (решение) суда, вступившее в законную силу. Отказ указанных должностных лиц в принесении протеста не лишает заинтересованных лиц возможности обращения с аналогичной жалобой в вышестоящие суды и органы прокуратуры.

Не подлежат обжалованию решения Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные при рассмотрении дела по первой инстанции, а также постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел в порядке надзора. Кассационные и надзорные жалобы могут подаваться непосредственно в суд, вынесший решение (постановление) либо в суд вышестоящей инстанции. Надзорные жалобы на решения (определения) судов, адресованные прокурору, направляются непосредственно в органы прокуратуры.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» об исполнении решения не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда должно быть сообщено суду, судебному приставу - исполнителю и гражданину.

11. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ
ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Рассмотрение и учет поступивших предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и социального обслуживания пенсионеров осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и приема посетителей в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предложения, заявления и жалобы по вопросам пенсионного обеспечения и социального обслуживания, поступившие в военный комиссариат области, и вся переписка, связанная с ними, хранятся в третьем разделе пенсионных дел или вместе с документами, по которым отказано в назначении пенсии, а при обращении по этим вопросам граждан, на которых пенсионные документы не оформлялись, - в специально выделенном деле.

Предложения, заявления и жалобы по вопросам пенсионного обеспечения и социального обслуживания, поступившие в финансово-экономическое управление военного округа, после их разрешения вместе с перепиской по ним подшиваются в дела, которые оформляются отдельно на каждого военнослужащего (пенсионера) или его семью, обратившихся с предложением, заявлением или жалобой, и хранятся в порядке их регистрационных номеров.

На обложке дела, заведенного по письменному обращению, указывается фамилия и инициалы военнослужащего (пенсионера), а если с предложением, заявлением или жалобой обратился член семьи военнослужащего (пенсионера), - также фамилия и инициалы этого члена семьи.

На каждого военнослужащего (пенсионера) или члена его семьи, обратившихся в финансово-экономическое управление военного округа с предложением, заявлением или жалобой, заполняется алфавитная карточка по фамилии военнослужащего (пенсионера), а если у военнослужащего (пенсионера) и члена его семьи разные фамилии, то заполняется также карточка - "дублер" по фамилии этого члена семьи. Указанные карточки хранятся в картотеке в алфавитном порядке.

На заявления и жалобы, разрешение которых берется на контроль, заполняются контрольные карточки с указанием номеров дел и сроков, установленных для получения ответов на запросы, связанные с рассмотрением этих заявлений и жалоб. Для осуществления контроля за своевременным получением ответов карточки хранятся в картотеке, разделенной закладками по срокам ожидания ответов.

Начальник Главного управления                                                                            
генерал-полковник                                                                                Г. Олейник