Опубликовано в правовй системе "Кодекс"
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего -
генерал-лейтенанта юстиции Пархомчука Ю.В.
и судей:
генерал-майора юстиции Хомчика В.В., генерал-майора юстиции Петроченкова А.Л.,
рассмотрела в открытом судебном
заседании 26 декабря 2002 года гражданское дело по жалобе майора Б. на действия
военного комиссара Мурманской области, связанные с отказом в выдаче ему
удостоверения лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием, по протесту (в порядке надзора)
заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - Председателя
Военной коллегии Верховного Суда РФ на решение Мурманского гарнизонного военного
суда от 22 января 2002 года, определение Ленинградского окружного военного суда
от 4 марта 2002 года и постановление Президиума Ленинградского окружного
военного суда от 11 сентября 2002 года.
Заслушав
доклад генерал-майора юстиции Петроченкова А.Я. и заключение военного прокурора
управления Главной военной прокуратуры майора юстиции Курушина Н.Н., полагавшего
удовлетворить протест, Военная коллегия
установила:
Б.
обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконными действия
военного комиссара Мурманской области, связанные с отказом выдать ему
удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием на Чернобыльской
АЭС.
Решением
Мурманского гарнизонного военного суда от 22 января 2002 года жалоба Б.
оставлена без
удовлетворения.
Определением
Ленинградского окружного военного суда от 4 марта 2002 года решение суда первой
инстанции оставлено без
изменения.
21
июня 2002 года заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации -
Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ внес в Президиум Ленинградского
окружного военного суда протест на отмену состоявшихся судебных решений, в связи
с неправильным применением норм материального
права.
11
сентября 2002 года Президиум Ленинградского окружного военного суда решения
судов первой и второй инстанций оставил без изменения, а протест заместителя
Председателя Верховного Суда Российской Федерации - Председателя Военной
коллегии Верховного Суда РФ - без удовлетворения.
В протесте предлагается отменить
состоявшиеся по делу судебные решения и принять новое решение об удовлетворении
жалобы Б., обязав военного комиссара Мурманской области выдать заявителю
удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные
с радиационным воздействием; ставшего инвалидом, по следующим
основаниям.
Как
усматривается из материалов дела, Б. принимал участие в ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС в период с 1 по 28 августа 1986
года.
Согласно
справке 9 окружной военно-врачебной комиссии Б. при исполнении обязанностей
военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС приобрел мочекаменную
болезнь, камни обеих почек, хронический калькулезный пиелонефрит в стадии
ремиссии без нарушения функции почек, рецидив варикозной болезни левой нижней
конечности, варикозную болезнь правой нижней конечности с явлениями хронической
венной недостаточности второй степени, хронический гастродуоденит с
незначительным нарушением функции, ремиссией.
Ст.13
Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18 июня 1992 года № 3061-1
определяет, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
чернобыльской катастрофы, относятся в том числе, граждане, получившие или
перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации
последствий катастрофы на ЧАЭС.
В
соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке выдачи
в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений, дающих право на
компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также
пострадавших от других радиационных воздействий" от 1 июля 1993 года № 335
установлены удостоверения, дающие право на компенсации, льготы и преимущества,
предоставленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий.
Названной
категории граждан, в соответствии с приложением к Инструкции, введенной в
действие приказом Министра обороны РФ "О порядке выдачи в Вооруженных Силах
Российской Федерации удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и
преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от
других радиационных воздействий" от 1 июля 1993 года № 335 выдается
удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием.
В соответствии с указанием
Министерства социальной защиты населения РСФСФ от 11.09.92 № 1-78-у и приказом
Министра обороны РФ № 315-95 причинная связь между радиационным воздействием и
заболеванием признается установленной, если не подтверждено отсутствие такой
связи. При этом из справки ВВК усматривается, что имеющееся у Б. заболевание
получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС,
что, безусловно, является основанием для признания его лицом, подвергшимся
воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и предоставляющим ему
право на удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием.
Кроме
того, об отсутствии причинной связи между работами, связанными с ликвидацией
последствий аварии на Чернобыльской АЭС и полученными заболеваниями в
вышеуказанной справке ВВК ничего не говорится, в связи с чем, причинная связь,
поскольку она не исключена, должна признаваться.
Таким
образом, при вынесении судебных решений судами первой, второй и надзорной
инстанций допущено неправильное применение норм материального права, что
повлекло за собой нарушение прав заявителя, в связи с чем состоявшиеся судебные
постановления подлежат отмене.
Рассмотрев материалы дела
и находя доводы протеста обоснованными, Военная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.329 и 330 ГПК РСФСР,
определила:
Решение
Мурманского гарнизонного военного суда от 22 января 2002 года, определение
Ленинградского окружного военного суда от 4 марта 2002 года и постановление
Президиума Ленинградского окружного военного суда от 11 сентября 2002 года по
жалобе майора Б. на действия военного комиссара Мурманской области, связанные с
отказом в выдаче ему удостоверения лица, перенесшего лучевую болезнь или другие
заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом,
отменить.
Принять
по делу новое решение: жалобу майора Б. удовлетворить и обязать военного
комиссара Мурманской области выдать заявителю удостоверение лица, перенесшего
лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;
ставшего инвалидом.