Отменены Решением ВС РФ от 18.06.1998г.

Министерство труда и социального развития
Российской Федерации
Пенсионный фонд
Российской Федерации

№ 5981-ЮЛ 1 декабря 1997 г.

В связи с поступающими запросами Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации направляют для использования в работе рекомендации по реализации закона от 21 июля 1997 года
№ 113-ФЗ “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий”.

Приложение: на 20 листах.

Первый заместитель министра Председатель Правления
труда и социального развития Пенсионного фонда
Российской Федерации Российской Федерации
Ю.З. ЛЮБЛИН В.В. БАРЧУК

рекомендации

по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ
“О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий”

1. Общие положения

1.1. Федеральный закон от 21.07.97 № 113-ФЗ “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий” (в дальнейшем - Федеральный закон от 21.07.97 № 113-ФЗ) закрепил в Законе Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (в дальнейшем - Закон от 20.11.90 № 340-1) два самостоятельных порядка определения размера пенсии при назначении и перерасчете пенсий - сохранен действующий порядок и сохранен новый порядок с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) (в дальнейшем - ИКП) (сопоставимая таблица приведена в приложении № 1).

Исчисление пенсии без применения ИКП производится в тех случаях, когда размер пенсии с ИКП не достигает размера, предусмотренного другими нормами Закона от 20.11.90 № 340-1.

К пенсии, исчисленной с применением ИКП, компенсационная выплата, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не устанавливается.

1.2. Перерасчет и назначение пенсии с применением ИКП производятся получателям пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, исчисляемых из среднемесячного заработка в соответствии с Законом от 20.11.90 № 340-1 либо по нормам этого Закона (например, пенсии, назначенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”).

1.3. Расчет размера пенсии с применением ИКП производится в следующем порядке:

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране с 01.02.98 не должно превышать 0,7. Следовательно, ИКП при таком предельном отношении заработков не может быть выше 0,525.

Формула определения размера пенсии с применением ИКП и Таблица размеров ИКП при предельном отношении среднемесячного заработка пенсионера и среднемесячной заработной платы в стране приведены в приложениях №№ 2и 3.

Выбор квартала, за который подсчитывается среднемесячная заработная плата в стране, осуществляется в зависимости от даты назначения или перерасчета пенсии по следующей схеме:

Период, в течение которого назначается или пересчитывается пенсия

Период, за который определяется среднемесячная заработная плата в стране

С 1 мая по 31 июля

I квартал

С 1 января по 31 марта

С 1 августа по 31 октября

II квартал

С 1 апреля по 30 июня

С 1 ноября по 31 января

III квартал

С 1 июля по 30 сентября

С 1 февраля по 30 апреля

IV квартал

С 1 октября по 31 декабря

Из приведенной таблицы видно, что по общему правилу для получения размера пенсии в рублях на индивидуальный коэффициент пенсионера умножается среднемесячная заработная плата в стране за квартал, предшествующий кварталу, в котором производится назначение или перерасчет пенсии.

Однако, если назначение или перерасчет пенсии имеет место в первом месяце квартала, то на индивидуальный коэффициент пенсионеру умножается среднемесячная заработная плата в стране за квартал, предшествующий не этому месяцу, а предыдущему кварталу.

1.4. При расчете отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране при расчете ИКП производится округление до трех знаков после запятой. Если четвертый знак равен “5” и выше, то третий знак увеличивается на единицу.

Например, отношение заработков составило 0,623819. После округления получаем - 0,624.

При отношении заработков 0,784666 результат после округления составит - 0,785.

1.5. Размер пенсии в рублях, исчисленный с применением ИКП, ограничению максимальными размерами пенсий, установленный Законом от 20.11.90 № 340-1, не подлежит.

Следовательно, это размер не подлежит повышению на 1 процент пенсии за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии в соответствии с частью второй статьи 18 Закона от 20.11.90 № 340-1, а также увеличению на районный коэффициент согласно статье 112 Закона от 20.11.90 № 340-1.

1.6. Предусмотренные Законом от 20.11.90 № 340-1 надбавки (статьи 21, 38, 70, 86.1) и повышения (статья 110), устанавливаются к пенсиям, исчисленным с применением ИКП.

1.7. При перерасчете пенсий с 1 февраля 1998 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ применяется порядок перерасчета тарифных ставок, сдельных расценок, должностных окладов, гонораров, премий, других видов оплаты труда, пенсий, пособий и стипендий, выраженных в твердых (фиксированных) суммах, в связи изменением с 1 января 1998 года нарицательной стоимости российских денежных знаков, утвержденный постановлением Минтруда России от 01.10.97 № 52.

2. Порядок определения отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране

2.1. При перерасчете с применением ИКП пенсий, назначенных до 1 февраля 1998 года, во внимание принимаются среднемесячный заработок пенсионера и трудовой стаж, с учетом которых исчислен размер пенсии, установленный на момент такого перерасчета (по документам, имеющимся в пенсионном деле), в том числе и среднемесячный заработок, определенный за последние 12 месяцев работы перед обращением за назначением пенсии.

Пенсионер имеет право обратиться в государственный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о перерасчете его пенсии из другого варианта заработка, предусмотренного Законом от 20.11.90 № 340-1, или с учетом дополнительного периода работы. Такой перерасчет производится в соответствии со статьей 121 данного Закона, т.е. с первого числа месяца, следующего за тем, в котором подано соответствующее заявление.

В том случае, если органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, располагают возможностями для автоматизированного поиска наиболее выгодного варианта определения среднемесячного заработка для исчисления пенсии, то они вправе одновременно с перерасчетом пенсий с 1 февраля 1998 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ произвести замену варианта определения среднемесячного заработка пенсионера.

2.2. При перерасчете пенсий с 1 февраля 1998 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ для определения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране используются годовые данные Госкомстата России о среднемесячной заработной плате работающих в отраслях экономики РСФСР с 1960-го по 1990 год и помесячные данные Госкомстата России о среднемесячной начисленной заработной плате в Российской Федерации с 1991-го по III квартал 1997 года (приложение № 4).

За период с IV квартала 1997 года для определения отношения указанных заработков будут приниматься данные о среднемесячной заработной плате в стране, утвержденные Правительством Российской Федерации.

2.3. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднего заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

В тех случаях, когда в пенсионном деле отсутствуют помесячные сведения о среднемесячной заработной плате пенсионера, для определения отношения заработков необходимо располагать данными о продолжительности периода, за который рассчитывается среднемесячная заработная плата пенсионера, что определяет выбор соответствующих данных о среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Пример № 1.

В пенсионном деле имеется справка о заработной плате за период с 1 ноября 1990 г. по 31 октября 1992 г. (за 24 месяца).

Среднемесячная заработная плата по годам:

1990 год ноябрь - декабрь - 800 руб.

1991 год 12 месяцев - 10 000 руб.

1992 год 10 месяцев - 49 200 руб.

Отношение заработков = Среднемесячная заработная плата пенсионера =

(800 + 10 000 + 49 200) : 24 = 52 810 : 24 = 52 810 : 24 = 1,136 с 01.02.98

ограничиваем 0,7, где среднемесячная зарплата в стране за тот же период =

(303 х 2 + 308 + 294 + 337 + 373 + 438 + 493 + 541 + 548 + 613 + 703 + 839 + 1 195 + 1 438 + 2 004 + 2 726 + 3 052 + 3 675 + 5 067 + 5 452 + 5 876 + 7 379 + 8 853) : 24

Пример № 2.

В пенсионном деле имеется справка о заработной плате за период с 1 октября 1990 года по 31 октября 1991 года и с 1 января 1992 года по 30 ноября 1992 года.

Среднемесячная зарплата по годам:

1990 год 3 месяца - 448 руб.

1991 год 10 месяцев - 1 490 руб.

1992 год 11 месяцев - 28 600 руб.

Отношение заработков = Среднемесячная заработная плата пенсионера =

(448 + 1 900 + 28 600) : 24 = 30 240 :24 = 1 260 =0,4904549, после

округления = 0,490 где среднемесячная зарплата в стране за то же период =

(303 х 2 + 308 + 294 + 337 + 373 + 438 + 493 + 541 + 548 + 613 + 703
1 438 + 2 004 + 2 726 + 3 052 + 3 675 + 5 067 + 5 452 + 5 876 + 7 379 + 8 853 + 10 576) : 24

2.4. При подсчете среднемесячного заработка пенсионера месяцы, в отношении которых на момент перерасчета или назначения пенсии отсутствуют сведения о среднемесячной заработной плате в стране, исключаются из подсчета среднемесячного заработка пенсионера и заменяются другими месяцами, непосредственно предшествующими избранному периоду.

3. Порядок исчисления общего и
специального трудового стажа

3.1. При исчислении трудового стажа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ продолжительность общего трудового стажа определяется в календарном порядке, т.е. без применения ст. ст. 94 и95 Закона от 20.11.90 № 340-1 и складывается из периодов работы, службы и другой деятельности, предусмотренной ст. ст. 89, 90 и п. “ж” ст. 92, а также периодов, включаемых в трудовой стаж на основании п.п. “а” и “е” ст. 92 Закона от 20.11.90 № 340-1.

Следовательно, при определении ИКП учитываются не только периоды работы, но и время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переездах по направлению службы занятости в другую местность, трудоустройства, временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, инвалидность I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела.

Кроме того, время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, засчитывается в календарном порядке в общий трудовой стаж, учитываемый при определении размера пенсии с применением ИКП, так как предполагается, что они должны были обязательно привлекаться к труду. При подсчете общего трудового стажа рекомендуем использовать таблицу, приведенную в приложении № 5.

3.2. При назначении и перерасчете пенсии за выслугу лет в календарном порядке учитывается специальный трудовой стаж.

Это означает, что при назначении или перерасчете пенсии за выслугу лет медицинским работникам не может применяться положение о льготном исчислении специального трудового стажа отдельным категориям медицинских работников, предусмотренное абзацем третьим пункта 2 постановления Совета министров РСФСР от 06.09.91 № 464 “Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет”.

При определении размера пенсии за выслугу лет работников летного состава с применением ИКП льготные периоды работы в составе летного экипажа или в определенных должностях учитываются в календарном порядке. Например, при определении права на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона от 20.11.90 № 340-1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях учитывается за полтора года выслуги. Однако при исчислении специального стажа, дающего права на исчислении пенсии с применением ИКП, этот период трудовой деятельности будет учтен календарно.

Вместе с тем при определении продолжительности выслуги лет необходимо для назначения пенсий за выслугу лет работникам, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности (ст. 81 Закона от 20.11.90 № 340-1), при исчислении выслуги лет работникам летного состава, специальный стаж которых подсчитывается по налету часов, а также при исчислении общего трудового стажа сезонных работников и работников водного транспорта применяются льготные условия, предусмотренные Законом от 20.11.90 № 340-1.

4. Особенности исчисления пенсий по старости с применением ИКП

4.1. При определении ИКП для назначения или перерасчета пенсии по старости размер пенсии в процентах устанавливается в зависимости от продолжительности общего трудового стажа.

Продолжительность специального трудового стажа при этом во внимание не принимается.

Пример.

За назначением пенсии обратился мужчина. Его трудовой стаж состоит из следующих периодов:

1. 01.05.62. - 01.05.64 - прохождение военной службы по призыву

2. 01.09.64 - 01.09.68 - период учебы

3. 01.01.64 - 01.01.77 - в РКС (район Крайнего Севера), работа по списку № 1

4. 01.01.77 - 01.01.85 - в РС, работа в обычных условиях

5. 01.03. 85 - 01.03. 95 - работа в обычный условиях

1). Определяем продолжительность трудового стажа для назначения пенсии по нормам Закона от 20.11.90 № 340-1.

В общий трудовой стаж включаются периоды:

4 года военной службы по призыву (в двойном размере) + 4 года учебы = 24 года работы в РКС (в полуторном размере) + 10 лет работы в обычных условиях, что составляет 42 года.

В специальный стаж работы по Списку № 1 засчитывается 8 лет в полуторном размере, что составляет 12 лет работы, 16 лет работы в РКС (календарно).

Следовательно, размер пенсии в процентах составит 74% (72% за 42 года общего трудового стажа, + 2 % за 2 года специального трудового стажа, превышающего требуемый).

2). Определяем продолжительность трудового стажа для исчисления пенсии с учетом ИКП:

В общий трудовой стаж включаются периоды:

2 года военной службы по призыву;

8 лет работы в РКС по Списку № 1;

8 лет работы в РКС в обычных условиях;

10 лет работы в обычных условиях.

Стаж, исчисленный календарно, равен 28 годам.

Следовательно, при трбуемом20-летнем общем трудовом стаже для назначения пенсии по старости по Списку № 1 размер пенсии в процентах составит 63% (55% за 20 лет + 8% за стаж работы, превышающий требуемый).

4.2. В тех случаях, когда пенсионеру назначена пенсия по старости при полном общем трудовом стаже, но при ее перерасчете с применением ИКП трудовой стаж составил менее требуемого для назначения пенсии по старости, такой перерасчет производится в пропорциональном порядке, исходя из имеющегося у пенсионера общего трудового стажа, учитываемого при исчислении пенсии с применением ИКП.

При этом необходимо проверить целесообразность такого перерасчета.

4.3. Пенсия по старости при неполном общем трудовом стаже (ст. 15 Закона от 20.11.90 № 340-1) может быть исчислена с применением ИКП пропорционально имеющейся продолжительности такого стажа, учитываемого при определении ИКП.

Пример.

За назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 11 обратилась мать инвалида с детства.

Ее трудовая деятельность состоит из следующих периодов:

5 лет - период учебы;

10 лет - работа в обычных условиях;

10 лет - время ухода за ребенком-инвалидом.

Продолжительность общего трудового стажа составила 25 лет.

Для исчисления пенсии с применением ИКП в трудовой стаж может быть засчитано 10 лет.

Предположим, что соотношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период = 0,5.

ИКП при требуемом стаже = 0,5 х 0,55 =0,275.

Среднемесячная заработная плата в стране за IV квартал 1997 г. = 1 000 000 руб. (условно).

Размер пенсии при требуемом стаже = 1 000 000 х 0,275 = 275 000 руб.

Размер пенсии пропорционально имеющемуся стажу (при требуемых 15 годах принято для исчислении пенсии с ИКП 10 лет) = 275 000 : 15 х 10 = 183 333 руб.

5. Особенности исчисления пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания

5.1. В соответствии со ст. 31 Закона от 20.11.90 № 340-1 пенсия по инвалидности при наличии требуемого общего трудового стажа устанавливается инвалидам I и II групп в размере 75%, а инвалидам III группы - 30% заработка.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.97 № 113-ФЗ размер пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания при полном стаже работы (часть 2 ст. 29 Закона от 20.11.90 № 340-1) не может превышать размера пенсии по старости, назначенной при полном стаже работы (ст. 10 Закона от 20.11.90 № 340-1) равной или большей продолжительности.

Следовательно, размер пенсии по инвалидности не может быть выше пенсии по старости, исчисленной при той же продолжительности трудового стажа. В случае, если у инвалида недостаточно стажа для назначения полной пенсии по старости, то для определения размера такой пенсии по инвалидности с ИКП применяются нормы статьи 19 Закона от 20.11.90 № 340-1. При этом следует проверить целесообразность такого перерасчета пенсии.

Пример № 1.

Мужчина обратился за назначением пенсии по инвалидности II группы от общего заболевания. Стаж, учитываемый для исчисления пенсии с применением ИКП, равен 27 л. 10 мес. 13 дн. Отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране с учетом ограничения составляет -0,7. Заработок за квартал, предшествующий назначению пенсии 1 000 000 рублей (условно).

Определяем ИКП = 0,75 (75%) х 0,7 = 0,525.

Размер пенсии = 1000 000 х 0,525 = 525 000 руб.

Полученный размер проверяем на ограничение пенсией по стрости при имеющемся стаже (27 лет).

ИКП = 0,57 (57%) х 0,7 = 0,399.

Размер пенсии = 1000 000 рублей х 0,399 = 399 000 рублей.

Следовательно, пенсия по инвалидности II группы с применением ИКП будет назначена в размере 399 000 рублей.

Пример № 2.

Мужчина обратился за назначением пенсии по инвалидности II группы от общего заболевания. Стаж, учитываемый для исчисления пенсии с применением ИКП, равен 9 л. 7 мес. 15 дн. Отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране с учетом ограничения составляет -0,7. Заработок за квартал, предшествующий назначению пенсии 1 000 000 рублей (условно).

Определяем ИКП = 0,75 (75%) х 0,7 = 0,525.

Размер пенсии = 1000 000 х 0,525 = 525 000 руб.

Полученный размер проверяем на ограничение пенсией по старости при имеющемся стаже 9 л. 7 мес. 15 дн. (116 мес.)

ИКП = 0,55 (55%) х 0,7 = 0,385.

Полная пенсия по старости = 1000 000 рублей х 0,385 = 385 000 рублей.

Определяем размер пенсии по правилам статьи 19 Закона от 20.11.90:

385 000 : 300 (25 лет) х 116 = 148 867 рублей.

Пенсия по инвалидности II группы с применением ИКП не может быть больше 148 867 руб.

Пример № 3.

Мужчина обратился за назначением пенсии по инвалидности III группы от общего заболевания. Стаж, учитываемый для исчисления пенсии с применением ИКП, равен 9 л. 7 мес. 15 дн. Отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране с учетом ограничения составляет -0,7. Заработок за квартал, предшествующий назначению пенсии 1 000 000 рублей (условно).

Определяем ИКП = 0,3 (30%) х 0,7 = 0,21.

Размер пенсии = 1000 000 рублей х 0,21 = 210 000 рублей.

Полученный размер проверяем на ограничение пенсией по старости при имеющемся стаже 9 л. 7 мес. 15 дн. (116 мес.)

ИКП = 0,55 (55%) х 0,7 = 0,385.

Полная пенсия по старости = 1000 000 рублей х 0,385 = 385 000 рублей.

Теперь определим размер пенсии по правилам статьи 19 Закона от 20.11.90 № 340-1.

385 000 : 300 (25 лет) х 116 = 148 867 рублей.

Пенсия по инвалидности III группы с применением ИКП не может быть больше 148 867 руб.

6. Особенности исчисления пенсии по случаю
потери кормильца

В соответствии со статьей 62 Закона от 20.11.90 № 340-1 пенсия по случаю потери кормильца при наличии требуемого общего трудового стажа устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере - 30%.

Таким образом, исчисление пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие общего заболевания, с применением индивидуального коэффициента производится в таком же порядке, как и пенсия по инвалидности III группы.

Пример № 1.

Назначается пенсия по случаю потери кормильца ребенку за умершего отца.

Стаж, учитываемый для исчисления пенсии с применением ИКП, равен 9 л. 7 мес. 15 дн. Отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране с учетом ограничения составляет 0,7. Заработок за квартал, предшествующий назначению пенсии - 1000 000 рублей (условно).

Определяем ИКП = 0,3 (30%) х 0,7 = 0,21.

Полная пенсия по старости = 1000 000 х 0,385 = 385 000 рублей.

Теперь определим размер пенсии по правилам статьи 19 Закона от 20.11.90 № 340-1.

385 000 : 300 (25 л.) х 116 = 148 867 рублей.

Пенсия по случаю потери кормильца с применением ИКП не может быть больше 148 867 рублей.

Пример № 2.

Назначается пенсия по случаю потери кормильца вдове за умершего супруга.

Стаж супруга, учитываемый для исчисления пенсии с применением ИКП, равен 45 годам. Отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране с учетом ограничения составляет 0,7. Заработок за квартал, предшествующий назначению пенсии - 1000 000 рублей (условно).

Определяем ИКП = 0,3 (30%) х 0,7 = 0,21.

Размер пенсии = 1000 0000 х 0,21 = 210 000 рублей.

Полученный размер проверяем на ограничение.

ИКП = 0,75 (75%) х 0,7 = 0,525.

Размер пенсии = 1 000 000 руб. х 0,525 = 525 000 рублей.

Следовательно, пенсия по случаю потери кормильца с применением ИКП может быть назначена в размере 210 000 рублей.

7. Особенности исчисления пенсии за выслугу лет

В соответствии со ст. 84 Закона от 20.11.90 № 340-1 размер пенсии за выслугу лет зависит от продолжительности специального трудового стажа (выслуги) и составляет от 55 до 75 процентов.

Следовательно, определение размера пенсии за выслугу лет с применением ИКП производится в таком же порядке, как это предусмотрено в отношении пенсий по старости, но исходя из продолжительности специального трудового стажа (выслуги).

Пример.

С 01.02.98 производится перерасчет пенсии за выслугу лет с применением ИКП врачу-хирургу, занятому на работе в урологическом отделении больницы с 01.03.70 по 31.12.97. Требуется 30 лет (360 мес.) выслуги лет.

Выслуга лет, исчисленная по старым правилам в льготном порядке ( 1 год работы за один год и 6 мес.), составила - 41 год 7 мес. 15 дн.

Выслуга лет, принимаемая для исчисления пенсии в применением кип, - 27 лет 9 мес. 30 дн. (334 мес.).

Расчет пенсии с применением ИКП.

Предположим, что отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране составило 0,683.

Условный заработок в стране за IV квартал 1997 года - 1 000 000 руб.

Следовательно, ИКП = 0,55 х 0,683 = 0,376.

Размер пенсии при полной требуемой выслуге равен: 0,376 х 1 000 000 руб. = 376 000 руб.

Однако поскольку его выслуга лет не достигла требуемой, необходимо использовать пропорцию исходя из имеющейся выслуги.

376 000 руб. : 360 х 334 = 348 844 руб.

Необходимо иметь ввиду, что при выслуге в летном и летно-испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии в процентах уменьшается на 2 % за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.

Работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, размер пенсии в процентах во всех случаях принимается 75%.

8. Особенности исчисления пенсий с применением ИКП получателям двух пенсий

8.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации на одновременное получение двух пенсий предоставлено:

инвалидам вследствие военной травмы;

участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в новый брак;

родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (из числа именовавшихся военнослужащими срочной службы в соответствии с ранее действовавшим законодательством), при условии если военнослужащий погиб (умер) в период прохождения военной службы или умер вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (кроме случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий).

Одна из этих двух пенсий, а именно - трудовая пенсия, исчисленная из заработка, может назначаться или пересматриваться с применением индивидуального коэффициента пенсионера. В этом случае действует правило о том, что общая сумма двух пенсий после увеличения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ не может превышать 1,2 среднемесячной заработной платы в стране.

Ограничение в размере 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране применяется не к отношению заработков, а к величине пенсий.

8.2. Если инвалиды и участники войны получают две пенсии из заработка, то они могут быть исчислены с применением индивидуального коэффициента в пределах указанного ограничения.

При этом необходимо учитывать, что к данной категории пенсионеров могут применяться различные варианты исчисления пенсий: устанавливаться две пенсии; назначаться одна пенсия, но с учетом надбавки, предусмотренной для участников войны; пенсия по инвалидности вследствие военной травмы или заболевания, полученного при прохождении военной службы, исчисляться из заработка по нормам пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания.

Поэтому при определении инвалидам и участникам войны размера пенсии, исчисленного из заработка, с применением ИКП, автоматизированным способом (т.е. без истребования от них соответствующего заявления) выбирается наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения этой категории пенсионеров.

Например, им при определенных условиях может оказаться выгоднее оставить только одну пенсию, исчисленную с применением ИКП, со всеми полагающимися надбавками и повышениями, но без ограничения 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране.

8.3. Вторая пенсия, исчисленная без применения ИКП, определяется по общим правилам, предусмотренном Законом от 20.11.90. К этой пенсии устанавливается компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 550 “О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации”.

Участникам Великой Отечественной войны, родителям и вдовам погибших военнослужащих указанная компенсационная выплата определяется исходя из суммы двух пенсий. Поэтому при установлении этой выплаты к одной из двух пенсий, исчисленной без применения ИКП, обязательно должна приниматься во внимание и другая пенсия, определенная с применением ИКП, несмотря на то, что к самой этой пенсии компенсационная выплата не может быть начислена.

8.4. Ограничение в размере 1,2 подлежит общая сумма пенсий, включая все предусмотренные пенсионным законодательством надбавки, повышения, а соответствующих случаях и компенсационную выплату, устанавливаемые к пенсии.

8.5. Выбор периода, за который должен определяться среднемесячный заработок, при ограничении общей суммы двух пенсий, производится в общем порядке, т.е. как при исчислении размера пенсии с применением ИКП.

8.6. Ограничение в размере 1,2 среднемесячной заработной платы в стране не применяется к получателям двух пенсий, одна из которых исчислена в соответствии с Законом от 20.11.90, а другая - Законом Российской Федерации от 21 мая1993 года № 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей”.

9. Порядок выплаты пенсии, исчисленной
с применением ИКП

9.1. Право на перерасчет и назначение пенсий с применением индивидуального коэффициента имеют неработающие пенсионеры.

Пенсионерам, выполняющим оплачиваемую работу, исчисление и увеличение пенсий с применением ИКП производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором они прекратили выполнение указанной работы.

9.2. Под оплачиваемой работой понимается любая трудовая деятельность, выполняя которую работник подлежит обязательному государственному страхованию, засчитываемая в общий трудовой стаж, независимо от получения заработной платы (дохода).

В случаях выполнения пенсионером, получающим пенсию с применением ИКП, указанной работы размер пенсии пересматривается по нормам Закона от 20.11.90 № 340-1 без применением ИКП.

Руководитель департамента Начальник Управления пенсионного
по вопросам пенсионного обеспечения исполнительной
обеспечения Министерства дирекции Пенсионного фонда
труда и социального развития Российской Федерации
Российской Федерации Е.П. ЗАХАРОВА
Ю.В. ВОРОНИН

 

Приложение 1

сопоставительная таблица

порядка определения размера пенсии по старости

Без применения индивидуального
коэффициента пенсионера

С применением индивидуального
коэффициента пенсионера

Определяется размер пенсии в процентах в зависимости от продолжительности трудового стажа:

55 процентов при общем трудовом стаже, требуемом для назначения пенсии;

сверх того, по 1 проценту за каждый полный год общего трудового стажа, превышающий требуемый для назначения пенсии.

Определяется размер пенсии в процентах в зависимости от продолжительности трудового стажа:

55 процентов при общем трудовом стаже, требуемом для назначения пенсии;

сверх того, по 1 проценту за каждый полный год общего трудового стажа, превышающий требуемый для назначения пенсии.

Сверх того, по 1 проценту за каждый полный год специального трудового стажа, сверх необходимого для установления пенсии в связи с особыми условиями труда и в связи с работой на Крайнем Севере.

Увеличение за специальный трудовой стаж не применяется

Размер пенсии, исчисленный в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка

Размер пенсии в процентах не может превышать 75 процентов.

В трудовой стаж засчитываются не только периоды работы, предусмотренные статьей 89, но и иные периоды, перечисленные в статьях 90, 91, 92, 91.4 и 95 Закона Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, с применением установленных этим Законом льгот по исчислению стажа.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом “ж” статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов “а” и “е” Статьи 92 Закона Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.

Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Определяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 (с 01.02.98 - 0,7.

Определяется индивидуальный коэффициент пенсионера путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Определяется размер пенсии в рублях путем умножения размера пенсии в процентах на среднемесячный заработок пенсионера.

Определяется размер пенсии в рублях путем умножения индивидуального коэффициента пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране за предшествующий квартал.

Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда.

Этот размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Размер пенсии, исчисленный с применением индивидуального коэффициента пенсионера, во всех случаях не может быть ниже минимального размера пенсии, установленного Законом Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.

Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальный размеров пенсии, а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах, трех с половиной размеров.

Этот размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Размер пенсии, исчисленный с применением индивидуального коэффициента пенсионера, ограничению максимальным размером, установленным Законом Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, не подлежит.

Приложение 2

Размер пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера рассчитывается по следующей формуле:

ИКП = П% х Зп : Пр = Зст1 х ИКП

В приведенных формулах приняты следующие значения:

ИКП - индивидуальный коэффициент пенсионера;

Пр - пенсия в рублях, которая будет выплачиваться пенсионеру;

П% - размер пенсии в (процентах) в зависимости от трудового стажа;

Зп - среднемесячная заработная плата (в рублях) в стране за период, из которого исчислена пенсия;

Зст1 - среднемесячная заработная плата (в рублях) в стране за квартал, предшествующий назначению (перерасчету) пенсии.

 

Приложение 3

Таблица
размеров индивидуального коэффициента пенсионера
при предельном соотношении заработка
пенсионера к заработку в стране

Стаж

муж. жен.

Процент

Исчисление ИКП

25 20

55%

ИКП = 0,7 х 0,55 = 0,385

26 21

56%

ИКП = 0,7 х 0,56 = 0,392

27 22

57%

ИКП = 0,7 х 0,57 = 0,399

28 23

58%

ИКП = 0,7 х 0,58 = 0,406

29 24

59%

ИКП = 0,7 х 0,59 = 0,413

30 25

60%

ИКП = 0,7 х 0,60 = 0,420

31 26

61%

ИКП = 0,7 х 0,61 = 0,427

32 27

62%

ИКП = 0,7 х 0,62 = 0,434

33 28

63%

ИКП = 0,7 х 0,63 = 0,441

34 29

64%

ИКП = 0,7 х 0,64 = 0,448

35 30

65%

ИКП = 0,7 х 0,65 = 0,455

36 31

66%

ИКП = 0,7 х 0,66 = 0,462

37 32

67%

ИКП = 0,7 х 0,67 = 0,469

38 33

68%

ИКП = 0,7 х 0,68 = 0,476

39 34

69%

ИКП = 0,7 х 0,69 = 0,483

40 35

70%

ИКП = 0,7 х 0,70 = 0,490

41 36

71%

ИКП = 0,7 х 0,71 = 0,497

42 37

72%

ИКП = 0,7 х 0,72 = 0,504

43 38

73%

ИКП = 0,7 х 0,73 = 0,511

44 39

74%

ИКП = 0,7 х 0,74 = 0,518

45 40

75%

ИКП = 0,7 х 0,75 = 0,525

 

Приложение 4

Среднемесячная заработная плата
работающих в отраслях экономики РСФСР
с 1960 года по 1990 год (руб.)
*

1960

73,1

1976

154,2

1961

77,1

1977

159,1

1962

80,9

1978

164,4

1963

82,4

1979

168,4

1964

86,0

1980

174,0

1965

92,5

1981

178,3

1966

97,2

1982

184,0

1967

102,5

1983

188,3

1968

110,9

1984

193,2

1969

115,6

1985

199,2

1970

121,2

1986

206,1

1971

125,6

1987

214,4

1972

130,4

1988

233,2

1973

136,2

1989

263,0

1974

143,2

1990

303,0

1975

148,7

 

 

Среднемесячная начисленная заработная в
Российской Федерации за 1991-1997 годы*

 

1991 г.
(руб.)

1992 г.
(руб.)

1993 г.
(тыс.
руб.)

1994 г.
(тыс.
руб.)

1995 г.
(тыс.
руб.)

1996 г.
(тыс.
руб.)

1997 г.
(тыс.
руб.)

Январь

308

1 438

15,3

134,2

302,6

654,8

812,2

Февраль

294

2 004

19,1

144,7

321,0

684,4

821,2

Март

337

2 726

23,6

164,8

361,5

745,0

902,9

Апрель

373

3 052

30,6

171,4

386,2

746,5

901,1

Май

438

3 675

37,5

183,5

429,9

779,3

919,7

Июнь

493

5 067

47,4

207,5

480,6

837,2

993,2

Июль

541

5 452

56,0

221,0

499,5

842,8

999,0

Август

548

5 876

65,4

232,8

520,6

831,0

982,0

Сентябрь

613

7 379

80,9

253,2

564,5

848,1

990,0

Октябрь

703

8 853

93,0

265,0

594,5

843,3

992,0

Ноябрь

839

10 576

101,5

281,6

615,7

835,0

995,0

Декабрь

1 195

16 071

141,2

354,2

735,5

1 017,0

 

 

Приложение 5

сравнительная таблица

зачета отдельных периодов в общий трудовой стаж по общим правилам,
предусмотренным Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ

 

 

 

 

 

Характер деятельности

 

 

 

 

 

Период

По Закону Российской Федерации от 20.11.90 “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (ст. ст. 91, 92, 94, 95)

Для определения индивидуального коэффициента по Федеральному закону “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий”*

учеба (ст.91)

период обучения

учитывается календарно

не учитывается

временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания (пункт “а” ст.92)

весь период пребывания на инвалидности

учитывается календарно

учитывается календарно

уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения (пункт “б” ст.92)

весь период ухода

учитывается календарно

не учитывается

уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех дет и 70 дней до его рождения (пункт “в” ст.92)

3 г 2 м. 10 дн. за каждого ребенка, но не более 9 лет в общей сложности

учитывается календарно

не учитывается

проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли устроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства (пункт “г” ст.92)

весь период проживания

учитывается календарно

не учитывается

проживание за границей жен (мужей) работников советских (российских) учреждений и международных организаций (пункт “д” ст.92)

не более 10 лет в общей сложности

учитывается календарно

не учитывается

 

пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела (пункт “е” ст.92)

весь срок

учитывается календарно

учитывается календарно

период выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства (пункт “ж” ст.92)

весь период

учитывается календарно

учитывается календарно

работа в лепрозориях и противочумных учреждениях (ст.94)

весь период

учитывается в двойном размере

учитывается календарно

военная служба по призыву (ст.94)

весь период

учитывается в двойном размере

учитывается календарно

служба в действующей армии в годы ВОВ (ст.94)

весь период

учитывается в тройном размере

учитывается календарно

работа в г. Ленинграде в период блокады (ст.94)

весь период

учитывается в тройном размере

учитывается календарно

работа во время ВОВ (с 22.06.41 по 09.05.45) за исключением работы на временно оккупированной территории (ст.94)

весь период

учитывается в двойном размере

учитывается календарно

работа (служба) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (ст.94)

весь период

учитывается в полуторном размере

учитывается календарно

время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных граждан (ст.94)

весь период

учитывается в тройном размере

учитывается календарно

время пребывания с 16-летнего возраста в спецпоселениях (местах ссылки) граждан из числа репрессированных народов при условии индивидуальной реабилитации

весь период

учитывается в тройном размере

учитывается календарно

время проживания на временно оккупированной территории (ст.95)

весь период

учитывается календарно

не учитывается

время проживания в г. Ленинграде в период его блокады, а также нахождение в концлагерях в период ВОВ (ст.95)

весь период

учитывается в двойном размере

не учитывается

фабрично-заводское ученичество (ФЗУ)

весь период

учитывается календарно

учитывается календарно

период учебы в ФЗО

весь период

учитывается календарно

не учитывается

время учебы в аспирантуре

весь период

учитывается календарно

не учитывается

 

время прохождения ординатуры

весь период

учитывается календарно

не учитывается

период прохождения интернатуры

весь период

учитывается календарно

не учитывается

период прохождения интернатуры с одновременным зачислением на должность врача-интерна

весь период

учитывается календарно

учитывается календарно

Примером справки о заработанной плате

Рекомендую ознакомить с примером справки о заработанной плате на ФрешДоке.