К так называемой проблеме "чернобыльцев" "Новые Известия" уже неоднократно обращались. Суть проблемы состоит в том, что в 1996 году выплаты "чернобыльских" пособий были прекращены и возобновились только через девять месяцев. Но сумму задолженности в полном объеме "чернобыльцам" не вернули до сих пор.
Сначала госорганы всеми силами пытались доказать, что выплатить стоит только задолженность, а пени не стоит. Затем признали правомерными требования о пени, но отказались индексировать сумму, которую задолжали. Когда же наконец вышли соответствующие постановления Верховного и Конституционного судов решили "отделаться" от "чернобыльцев", выдав всем по 5 тысяч в качестве возмещения задолженности (не возместив тем самым и половины полагавшейся суммы) и 500 рублей как возмещение морального вреда. Попытки "чернобыльцев" получить всю причитавшуюся им сумму да еще и заставить государство ее проиндексировать положили начало бесконечной судебной тяжбе.
С тех пер судебные разбирательства, путаница, двойные толкования одних и тех же законов не прекращались. Суды в разных концах страны и даже одного города по аналогичным делам выносили разные постановления. Только один суд первой инстанции удовлетворит иск "чернобыльца" и признает обоснованность его требований проиндексировать сумму задолженности, как суд второй инстанции на такой же запрос другого "чернобыльца" ответит отказом. Порой доходит просто до смешного, прямо противоположные решения по одинаковым делам умудряется выносить даже один и тот же судья. Так, например, в 1999 году зам председателя Мосгорсуда решает оставить иск "чернобыльцев" без удовлетворения. Через два года при вмешательстве прокуратуры Москвы президиумом Мосгорсуда решение было отменено, и тот же человек (уже в ранге председателя Мосгорсуда) становится на сторону "чернобыльцев", дело отправляется в первую инстанцию "на дорасследование". Еще год спустя по тому же делу президиум Мосгорсуда выносит отрицательное решение, а председательствует все тот же человек.
Причем в данном случае речь идет не просто о недобросовестности судьи (хотя такого понятия в юриспруденции, понятное дело, нет - судья должен быть добросовестным), а о принятии незаконного решения, которое повлекло тяжкие последствия (что уже подпадает под действие статьи 305 УК РФ)
В январе 2000 года, не дождавшись отмены решения, от рака крови умирает один истец, 47-летний Александр Пинчук. Спустя два года (в течение которых ровным счетом ничего не изменилось) после принятия второго отказного решения умирает другой - Олег Ильин.
По чернобыльскому делу уже высказывались практически все суды и министерства. Хотя, казалось бы, конец всем прениям должно было положить решение Конституционного суда России по этому вопросу, или на худой конец Европейского суда по правам человека, рассмотревшего жалобу "чернобыльца" из Ростова и признавшего все его требования справедливыми.
Но на Родине власть имущие предпочитают выставлять "чернобыльцев" в роли этаких вымогателей: мол, дали же вам деньги и продолжают выплачивать пособие, пусть оно не индексируется, а часть принадлежащих вам денег навсегда осталась в госказне, но ведь что-то же вы получаете, льготы имеете. А еще судиться вздумали! Подобную политику по отношению к ним почти семь лет проводит Минтруд и многочисленные московские суды. Вот и вынуждены "чернобыльцы - писать бесконечные протесты, кассационные жалобы, письма и заявления. Чтобы подтвердить свое право на то, что уже было признано за ними Европейским судом по правам человека, Конституционным и Верховным судами РФ. 24 января 2003 года суд вновь отклонил, требования "чернобыльцев". Судебная коллегия Мосгорсуда вновь утвердила уже однажды признанное незаконным решение суда первой инстанции и отказало в иске "чернобыльцам".
Высказывая мнение, что "чернобыльцы" должны довольствоваться малым, наши чиновники не понимают одной простой вещи -деньги нужны "чернобыльцам не на приобретение вилл и автомобилей, а на лечение. Стандартным для медкнижки бывшего ликвидатора является наличие записей о 15-16 заболеваниях. Стоит заметить, что по-настоящему оценить весь тот вред, который был нанесен их здоровью радиацией, медики до сих пор не могут. Большая часть тех, кто сейчас вынужден проводить свои дни в судах, - инвалиды. Многие не выдерживают этой борьбы с государством и сдаются. Те же, кто решает бороться за справедливость, порою просто не доживают до вынесения решений суда.
В том, что на "чернобыльцах" пытаются элементарно сэкономить, чиновники почти откровенно сознаются. В ответ на требование о выплате задолженности истцов предупредили, что в бюджете на это деньги не предусмотрены, да и вообще в стране дефицит бюджета. Поэтому выплаты по возмещению вреда с 1997 года ни разу не индексировались. И вся проблема, как выясняется, в том, что чиновники рады индексировать, да вот не знают как! То ли по МРОТ, то ли по величине прожиточного минимума.
Сначала предполагалось, что чернобыльские пенсии должны индексироваться по МРОТ, но с февраля 2001 года вступает в силу новый закон, который предлагает индексировать "чернобыльские" выплаты по величине прожиточного минимума. Конституционный суд называет формулировку закона недостаточно конкретной и предлагает уточнить. В конце концов решают индексировать по величине прожиточного минимума по регионам России. Однако после всей этой неразберихи чиновники так растерялись, что, боясь ошибиться с коэффициентами, решили вообще не индексировать выплаты.
Однако отказ от индексации, как выясняется, не основной способ экономии бюджетных средств. Есть еще один - уменьшение количества получателей "чернобыльских" пособий. Часть пенсионеров умирают своей смертью, ведь продолжительность жизни бывшего ликвидатора гораздо меньше среднестатистической. К тем же, кто остается в живых, применяются два вида мер: во-первых, их могут лишить статуса инвалидов Чернобыля, пытаясь спустя 16 лет после трагедии доказать, что все их болезни не имеют ни малейшего отношения к аварии на АЭС, а приобретены в течение жизни. Во-вторых, их могут лишить статуса ликвидатора последствий на ЧАЭС. То есть чиновники пытаются доказать, что человек вообще не был в Чернобыле, несмотря на то, что он имеет удостоверение ликвидатора и уже долгое время получает "чернобыльскую" пенсию. Видимо, раньше дефицит бюджета ощущался не так остро. Притом следует учесть, что вообще не всем, кто пострадал в результате аварии, выдавали удостоверения "чернобыльцев". И, естественно, не станут выдавать теперь.
Пока суды продолжаются. Несколько десятков инвалидов Чернобыля, которые еще не потеряли веры в справедливость, продолжают свои хождения по судам. Суды уже длятся более шести лет, и ничего не меняется. Цель "столь эффективного" судопроизводства очевидна - тянуть время во что бы то ни стало.
Видимо, справедливость восторжествует только тогда, когда число пенсионеров в силу естественных и "искусственных" причин достигнет столь малого числа, что выплаты им не будут более угрожать бюджету страны.