Анатолия Бурдова, жителя шахтинского поселка Аюта, в октябре 1986 года призвали на военные сборы и отправили в Чернобыль. Там он пробыл три месяца.
      Вместе с сотнями других молодых мужчин, которых государство собирало со всей страны и отправляло в зараженную зону, Анатолий работал на ликвидации последствий радиационной катастрофы. Многих из ликвидаторов уже нет в живых. Выжившие и ставшие,впоследствии инвалидами, люди не предполагали, что им придется проводить месяцы и годы в судебных тяжбах, чтобы получить компенсации за потерянное здоровье.
      Инвалидность второй группы Анатолию присвоили в 1991 году, когда ему было тридцать девять лет. А с 1997 начинается история его судебных мытарств. Городской суд города Шахты принимал решения в его пользу и обязывал управление соцзащиты выплатить причитающуюся компенсацию, но денег Бурдов не видел. Даже служба судебных приставов, контролирующая исполнение судебных решений, признала свое бессилие: выплаты просителю не пойдут вследствие недостатка финансирования соцзащиты. Подобные ответы приходили из главного управления юстиции Ростовской области, из шахтинской прокуратуры. Временами чернобыльца обнадеживали: долг погасят, как только из федерального бюджета будут выделены деньги; а затем снова уведомляли, что областное Министерство труда и соцразвития для данных выплат не финансируется. Долг государства перед ликвидатором рос, но получить его не было никакой возможности.
      - Кто подал вам мысль обратиться в Европейский суд по правам человека?
      - Конституционный суд России. Я обратился туда, но получил ответ, что денег у государства нет и удовлетворить мой иск они не могут. Если хочу, могу писать жалобу в Европейский суд, и сообщали его адрес. Я и-написал.
      - Вас кто-то консультировал? Существуют же какие-то формальности при подаче подобной жалобы?
      - Нет, сначала я просто написал все как есть, от руки, на русском языке. Пришел ответ из Страсбурга, где мне советовали найти адвоката со знанием английского и французского языков. Я нашел такого в Ростове, и потом шла долгая переписка с судом.
      - Якобы вскоре после подачи вами заявления в Европейский суд к вам домой пришли два важных чиновника с тугим портфелем, выплатили причитающиеся вам деньги и попросили отозвать свою жалобу. Это правда?
      - Не совсем так. Ко мне приехали чиновники из представительства президента в Южном федеральном округе и сказали, что, если я заберу заявление, мне сразу все выплатят. На что я им ответил: "Не верю". Действительно, мне на счет перечислили 113 тысяч рублей вместо положенных за эти годы ста сорока четырех. Но отзывать жалобу о компенсации морального вреда за эти многолетние задержки я не стал. Европейский суд признал меня жертвой нарушения Конвенции прав человека.
      - Вы довольны, что получите три тысячи евро?
      - Я просил 450 тысяч долларов. Они изменили эту сумму на триста тысяч, а присудили всего три тысячи евро - видимо, решили, что наше государство слишком бедное для большей суммы. В то время как звезды эстрады делают себе прически за десять тысяч долларов. В одном журнале я прочитал: какую-то "улитку" звезда делает за десять тысяч! Так что три тысячи евро - это не так уж много. К тому же их еще надо получить, а пока это только слова.
      В том, что высуженные три тысячи Анатолию Бурдову будут выплачены, можно не сомневаться: в противном случае за неисполнение решений Европейского суда Россию могут исключить из Совета Европы.
      Однако, привыкшие к тому, что государство всеми правдами и неправдами пытается их провести, чернобыльцы и тут ждут подвоха.
      - Опасаюсь, что теперь могут приостановить выплаты другим чернобыльцам: заявят, что выплачивают большую сумму по решению суда, поэтому средств на остальных не хватит, - сказал председатель Батайского отделения "Союза "Чернобыль" Владимир Супрунов.
      - Подобное было в прошлые годы перед 9 мая. Нам говорили, что не платят, так как деньги ушли ветеранам. А ветеранам сообщали, что средства пошли чернобыльцам. Если я, гражданин, не выполню обязательства перед государством, оно тут же применит ко мне санкции. А чиновникам, нарушающим наши права, все сходит с рук.
      Из разговоров с ликвидаторами Чернобыльской аварии складывается впечатление, что они стоят у государства поперек горла. То решения судов, принятые в их пользу, незаконно пересматриваются, то просто не исполняются, то в законе о выплатах их приравнивают к студентам. Из-за этого шахтинские чернобыльцы еще в июне 2000 года объявили голодовку, требуя полагающиеся им деньги. Голодали поочередно: больным людям тяжело было выдержать такое испытание. Сейчас, после удовлетворения части требований, голодовка прекращена, но палаточный пикет в центре Шахт остается. Рядом с пикетчиками постоянно находится группа поддержки - жены и вдовы чернобыльцев. На стене висит скорбный список ушедших из жизни ликвидаторов-шахтинцев из шестидесяти трех фамилий. Это не все - за последние месяцы умерло еще семь человек...
      - Бурдов одержал победу без помощи областной организации "Союз "Чернобыль", - говорят чернобыльцы.
      - Ее председатель, Александр Филиппенко, обласкан властями и не раз требовал, чтобы мы прекратили свою акцию. Но мы не собираемся отступать, пока не будет восстановлена справедливость.
      - Это первая ласточка, - прокомментировал решение Страсбургского суда председатель шахтинской общественной организации чернобыльцев Владимир Мандрыкин.
      - Мы подали в Европейский суд одну коллективную жалобу и тридцать две индивидуальных и уже получили ответ, что наши дела будут рассмотрены.
      В деле "Анатолий Тимофеевич Бурдов против России" государство уже проиграло. Так не лучше ли честно и в срок удовлетворять жалобы своих граждан, не доводя дело до суда и не теряя международной репутации?
      Наша справка:
      Европейский суд в Страсбурге
      Российские граждане получили возможность обращаться в Европейский суд по правам человека в 1998 году, когда Россия присоединилась к Европейской конвенции по правам человека. Для того чтобы дело было рассмотрено в Европейском суде, должны быть соблюдены основные условия.
      Предмет спора должен относиться ко времени после 5 мая 1998 года, то есть после подписания Россией Европейской конвенции по правам человека. Предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией прав человека или ее Протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, но в нем отсутствуют некоторые права, известные новейшему конституционному законодательству. В частности, Конституция Российской Федерации (глава 2. «Права и свободы человека и гражданина»), охватывая все те права человека, о которых говорит Конвенция, называет и некоторые другие, например, право на труд, право на социальное обеспечение и др. Эти права закреплены в другой Конвенции Совета Европы - Европейской социальной хартии, однако юрисдикция Европейского cуда основана исключительно на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
      Жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже в том случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии.
      Суд примет дело к рассмотрению только в том случае, если прошло не более 6 месяцев после вынесения окончательного решения внутри страны.
      Обращающимся должны быть исчерпаны все внутренние средства правовой защиты. Последнее условие не означает, что нужно непременно дойти до Верховного суда, до Конституционного суда, до президента и получить отказ. Согласно процедуре Европейского суда, достаточно, например, решения районного суда, которое городской суд оставил в силе, отказав в удовлетворении жалобы, чтобы обратиться сразу в Страсбург. Две трети всех запросов из России - это жалобы от граждан, которым государство вовремя не выплатило пенсии, зарплаты или пособия. Российская Федерация до сих пор не проигрывала ни одного дела.
      Адрес Страсбургского суда: Au Greffier de la Cour europeenne des Droits de l'Homme Conseil de l'Europe
      F-67075 Strasbourg Cedex.