Дело № 2-929/2009

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи	Ефремова А.Ю.,
При секретаре	Васильевой Т.Г.,

     Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Валентины Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца и обязании возобновить выплату,

У С Т А Н О В И Л:

     Алексеева В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца и обязании возобновить выплату. В обоснование иска указав, что с 01.05.2005 г. ей была назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца. С 01.03.2009 г. выплата указанной пенсии ей была прекращена в связи с тем, что она является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД и не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца на основании п.3 ст.3 Закона Федерального закона № 166 "О государственном пенсионном обеспечении". Истица считает действия ответчика незаконными и просит суд обязать ответчика возобновить ей выплату пенсии по случаю потери кормильца в размере 2437 руб. в месяц с 01.03.2009г., при этом выплачивать указанную пенсию независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.
     Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
     Представитель ответчика Кириллова Т.Н. иск не признала и пояснила, что в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется нетрудоспособным членам семей граждан, получивших ли перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС. Им может выплачиваться одновременно с пенсией по случаю потери кормильца трудовая пенсия по старости (инвалидности), социальная пенсия. Поскольку истица является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД, то права на получение пенсии по случаю потери кормильца она не имеет.
     Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
     Судом установлено, что Алексеева В.Н. состояла в браке с Алексеевым Г.В., который 13.09.2002 года умер. При жизни Алексееву Г.В. была установлена 1 группа инвалидности с формулировкой "Увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС".
     Решением межведомственного экспертного совета г. Санкт-Петербурга № 404 от 05.02.2003 года установлена причинная связь смерти Алексеева Г.В. с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
     С 01.01.1995 года истица является получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..."
     С 01.05.2005 года истице Пенсионным фондом была назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца на основании ФЗ № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
     Письмом от 04.03.2009 года истица была уведомлена о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.09 года.
     Основанием прекращения выплаты послужило то обстоятельство, что истица является получателем пенсии за выслугу лет и не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федерального законом № 166 -ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
     Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на две пенсии может быть предусмотрено в федеральном законе.
     Ч.3. ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 25.12.2008) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантировано назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц супругу независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста. Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.
     Учитывая приведенные нормы законов, супруге умершего участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, получающей пенсию по нормам Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..." за выслугу лет, может быть назначена и соответствующая пенсия по случаю потери кормильца по нормам ФЗ № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
     Доводы представителя ответчика о том, что пенсия за выслугу лет не указана в Законе № 166-ФЗ как одно из оснований для получения двух пенсий, суд находит не состоятельными, поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" не исчерпывающим образом определил круг лиц-получателей пенсии по случаю потери кормильца, что прямо вытекает из нормы, содержащейся в п.2 ст.3 Федерального закона, где указано, что право на две пенсии может быть предусмотрено в Федеральном законе.
     Согласно ст.7 Закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-1, в соответствии с которым истице назначена пенсия по случаю потери кормильца, граждане, имеющие право на различные государственные пенсии, могут получать одну по их выбору.
     Между тем, в соответствии со ст.8 того же Закона, лицам, указанным в ст.1 Закона (все те, на кого распространяется действие указанного Закона), подвергшимся радиационному воздействию при проведении взрывов и испытаний ядерного оружия либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также при ликвидации последствий этих аварий, и семьям этих лиц предоставляются дополнительные льготные условия назначения пенсий, выплачиваются надбавки к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию.
     Таким образом, ст.8 распространяет действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 18.06.92 г. с последующими изменениями № 3061-1 на военнослужащих и членов их семей.
      Согласно ст.2 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 25.12.2008) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
     Следовательно, при регулировании правоотношений, связанных с аварией на ЧАЭС, приоритетными являются нормы Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся ...", который предусматривает выплату пенсии по случаю потери кормильца и других пенсий одновременно. В данном случае пенсии за выслугу лет, получаемой истицей по линии МВД. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ по делу № 87-В08-3.
     Доводы представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения требований истица будет получателем трех пенсий, поскольку ей выплачивается Пенсионным фондом страховая часть трудовой пенсии, суд находит несостоятельными. Согласно ч.6 ст.3 ФЗ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     Страховая часть трудовой пенсии, выплачиваемая Пенсионным фондом истице, не является трудовой пенсией или третьей пенсией, это доплата к пенсии, которая назначается независимо от наличия пенсий, получаемых по различным основаниям. Указанная доплата была назначена позже пенсии по случаю потери кормильца, когда истица уже являлась получателем двух пенсий.
     Руководствуясь CT.CT.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Алексеевой Валентины Николаевны удовлетворить.
     Признать незаконным прекращение выплаты Алексеевой Валентине Николаевне Управлением Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.2009 года.
     Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) возобновить Алексеевой Валентине Николаевне пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.2009 года в размере 2437 руб. 50 коп. в месяц, независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.
     Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней.

     Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2009 года

     Решение суда вступило в законную силу 05.05.2009г.