Копия:
Дело № 2-6310/2002

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     Псковский городской суд Псковской области в составе:

     Председательствующего судьи -                 ТЕСЕЛКИНОЙ С.М.

     при секретаре -                                             МИХАЙЛОВОЙ Е.Ю.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верземниека Августа-Андрея Августовича о взыскании с Псковского областного военного комиссариата неполученных денежных средств за вред здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС и их дальнейшей индексации,

У С Т А Н О В И Л:

     Верземниек А.А. обратился в суд с иском к Псковскому облвоенкомату об индексации сумм в возмещение вреда и взыскании недополученных сумм указав, что он является инвалидом III группы в связи с аварией ЧАЭС с 1997 г. и с этого времени получает ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда исчисленную из заработка с утратой профессиональной трудоспособности 50%, установленной бессрочно.
     В обосновании иска указал, что с 01.08.2001 г. является пенсионером МО РФ и с этого же времени получает ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда в размере 5864,4 руб., при этом пояснил, что его ежемесячный размер возмещения вреда на 01.01.1997 г. составил согласно решения Псковского городского суда 9.11.1999 г. № 2-3060/1999 - 4895 руб. 64 коп.
     Ответчик в нарушение п.11 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ст.3 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 г. "О минимальном размере оплаты труда", а также действовавшего в тот период (до июня 2001 г.) абз.3 п.8 Разъяснения Минтруда РФ 6 от 02.06.2000 г. утвержденного постановлением Минтруда РФ № 43 от 02.06.2000 г. не проиндексировал истцу сумму возмещения вреда пропорционально роста МРОТ, в связи с этим Верземниек А.А. просит проиндексировать эту сумму с 01.07.2000 г. в 1,581 раза (т.е. из расчета МРОТ=132 руб.), а с 01.01.2001 г. - в 1,515 раза (т.е. из расчета МРОТ=200 руб.).
     После 15.02.2001 г., в нарушение ч.3 ст.2 ФЗ 5-ФЗ от 12.02.2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом рекомендаций данных Конституционным Судом РФ в абзаце 2 п.5.4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 19.06.2002 г. 11-П, Псковский облвоенкомат не индексирует истцу сумму возмещения вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области с 01.01.2002 г. в 1,563 раза (по итогам роста прожиточного минимума за 2001 г.), а с 01.07.2002 г. в 1,162 раза (по итогам роста прожиточного минимума за 1 полугодие 2002 г.), поэтому истец просит обязать ответчика проиндексировать ежемесячную сумму в возмещение вреда с 01.07.2000 г. в 1,581 раза, с 01.01.2001 г. - в 1,515 раза, т.е. пропорционально росту МРОТ, с 01.01.2002 г. в 1,563 раза, а с 01.07.2002 г. в 1,162 раза - т.е. пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области.
     Истец также просит единовременно взыскать с ответчика за период 01.08.2001 - 30.11.2002 (16 мес.) недополученную сумму в возмещение вреда в размере 181252 руб. 44 коп.
     Кроме этого ежемесячно взыскивать с ответчика с 01.12.2002 г. сумму в возмещение вреда в пользу Верземниек А.А. с учетом индексации в размере 21297 руб.
     Так же в нарушение Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П ответчик отказывается индексировать истцу с 01.07.2002 г. размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в 1,816 раза, т.е. пропорционально роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области за период 01.01.2001 г. - 30.06.2002 г.
     В связи с этим, истец просит обязать ответчика проиндексировать ему с 01.07.2002г. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в 1,816 раза, а также ежемесячно взыскивать с ответчика с 01.07.2002 г. в его пользу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 544 руб.80 коп.
     Истец также просил суд обязать ответчика проиндексировать с 01.01.2002 г. ежегодную выплату за вред здоровью за 2001 г. выплаченную ему в размере 500 руб. в 1,563 раза и взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в размере 281 руб. 50 коп.
     В дальнейшем обязать Псковский облвоенкомат индексировать истцу ежемесячную сумму в возмещение вреда и ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области при условии, что индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области достигнет допустимого 6 %- порога после последней индексации.
     Истец просил суд обязать Военный комиссариат Псковской области выплачивать ему вышеуказанные суммы из средств, предназначенных на выплату пенсий и пособий.
     Представитель Псковского областного военного комиссариата иск не признал, представил письменные возражения, кроме того представитель ответчик полагает, что Псковский облвоенкомат не является надлежащим ответчиком по делу.
     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
     В соответствии с п.11 ст.12 Закона № 125-ФЗ при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры сумм в возмещение вреда увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
     Такой порядок для инвалидов-чернобыльцев действовал вплоть до 15.02.2001 г. Доводы ответчика о том, что выплаты сумм в возмещение вреда должны индексироваться истцу пропорционально роста прожиточного минимума до 15.02.2001 г. не соответствуют действительности, т.к. Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. (ч.3 ст.2) обратной силы механизму индексации сумм в возмещение вреда для чернобыльцев не придал, а только установил, что в дальнейшем, т.е. после 15.02.2001 г., ранее назначенные суммы в возмещение вреда инвалидам-чернобыльцам, исчисленные в порядке предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, т.е. Федеральным законом № 125-ФЗ, подлежат повышению пропорционально росту прожиточного минимума.
     Тот факт, что новому механизму индексации сумм в возмещение вреда инвалидам-чернобыльцам по росту прожиточного минимума Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. не придана обратная сила, подтверждается также и решением Верховного суда РФ от 17.07.2001 г. ГКПИ 01-1139/1208, на которое правомерно ссылается истец.
     Суд согласен с доводами истца о том, что с 01.07.2000 г. ежемесячная сумма возмещения вреда должна быть истцу проиндексирована в 1,581 раза (исходя из МРОТ равным 132 руб.), а с 01.01.2001 г. - в 1,515 раза (исходя из МРОТ равным 200 руб.), а также о том, что согласно ч.3 ст.2 Федерального закона № 5-ФЗ и с учетом правовой позиции изложенной в п.5.4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 19.06.2002 г. № 11-П истцу с 01.01.2002 г. сумма в возмещение вреда должна быть проиндексирована пропорционально роста прожиточного минимума в целом за 2001 г. установленного для пенсионера в Псковской области в 1,563 раза.
     Доводы ответчика о том, что норма закона (ч.3 ст.2 Закона 5-ФЗ) признанная Конституционным судом не соответствующей Конституции РФ не может применяться, и поэтому истцу следует отказать в индексации сумм в возмещение вреда с 01.07.2002 г. пропорционально роста прожиточного минимума за 1-ое полугодие 2002г. в Псковской области опровергаются абз.2 п.5.4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 19.06.2002 г. № 11-П. Более того, ответчик не учел того, что согласно абз.1 п.2 резолютивной части Постановления КС РФ № 11-П Конституционный суд признал не противоречащим Конституции РФ ч.3 ст.2 Закона 5-ФЗ от 12.02.2001 г. в той ее части, в которой законодатель установил новый критерий дальнейшей (после 15.02.2001 г.) индексации сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам, т.е. пропорционально росту величины прожиточного минимума.
     Суд соглашается с доводами истца о том, что с 01.07.2002 г. сумма в возмещение вреда истцу должна быть проиндексирована пропорционально роста прожиточного минимума за 1-ое полугодие 2002 г., установленного для пенсионера в Псковской области в 1,162 раза.
     Ввиду того, что КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ новую редакцию (от 12.02.2001 г.) части 3 ст.5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой законодатель лишил права чернобыльцев на полную защиту от инфляции ежемесячных сумм в возмещение вреда и иных компенсационных выплат входящих в объем возмещения вреда в порядке, определенном законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РФ, то суд соглашается с доводами истца о том, что согласно ст.4 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", порог индексации, с которого начинается индексация денежных доходов и сбережений граждан, устанавливается в размере 6%.
     Прожиточный минимум для пенсионера в Псковской области за 1-ое полугодие 2002 г. вырос на 16,2%, т.е. в два раза превысил допустимый 6% порог, установленный для индексации денежных доходов, то требование истца об индексации суммы в возмещение вреда с 01.07.2002 г. пропорционально роста ПМ для пенсионера в Псковской области за 1-ое полугодие 2002г. в 1,162 раза (на 16,2%) также являются обоснованными.
     Доводы ответчика о том, что Конституционный суд РФ в резолютивной части Постановления от 19.06.2002 г. рекомендовал судам общей юрисдикции производить только ежегодную индексацию денежных сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам, суд признает ошибочными, т.к. находит, что ответчик произвольно толкует эту норму закона исходя из своих интересов.
     Следовательно, требования истца об индексации ежемесячных сумм в период с 01.07.2000 г. в 1,581 раза, с 01.01.2001 г. в 1,515 раза, т.е. пропорционально росту МРОТ, с 01.01.2002 г. в 1,563 раза, а с 01.07.2002 г. в 1,162 раза, т.е. пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области являются обоснованными.
     Судом установлено, что ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью на 30.06.2000 г. составляла 4 895 руб. 64 коп., с учетом индексации размер ежемесячной суммы возмещения вреда истца составит с 01.07.2002 г. 21297 руб. (4895,64 х 1,581 x 1,515 x 1,563 x 1,162).
     За период с 01.08.2001 г. по 30.11.2002 г.(за 16 мес.) сумма недоплаченного пособия по возмещению вреда здоровью Верземниека А.А. составит 181252 руб. 44 коп. (29308,5 руб. за период 01.08.2001 г. по 31.12.2001 г. (за 5 мес.) + 74780,94 руб. за период с 01.01.2002 г. по 30.06.2002 г. (за 6 мес.) + 77163 за период с 01.07.2002 г. по 30.11.2002 г. (за 5 мес.)
     По размерам недоплаченных сумм возмещения вреда здоровью и порядку их расчета ответчик возражений не представил.
      Расчеты истца по вышеуказанным суммам суд находит правильным.
     В соответствии с п.22 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется "ежемесячная выплата им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб."
     Данная денежная компенсация выплачивается инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы с 01.01.2001 г.
     В нарушение Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П Псковский облвоенкомат необоснованно отказывается индексировать истцу с 01.07.2002 г. размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в 1,816 раза, т.е. пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области за период 01.01.2001 г. - 30.06.2002 г.
     Следовательно, требования истца об индексации с 01.07.2002 г. ежемесячной денежкой компенсации на приобретение продовольственных товаров в 1,816 раза и выплате ежемесячно 544 руб.80 коп. являются также обоснованными.
     Обоснованными также являются требования Верземниека А.А. об индексации ему в дальнейшем ежемесячной суммы в возмещение вреда и ежемесячной денежкой компенсации на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области при условии, что индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области достигнет допустимого 6% порога после последней индексации.
     В ходе судебного заседания было установлено, что денежные средства в возмещение вреда назначенные в соответствии с чернобыльским законом пенсионерам МО РФ выплачиваются из средств, предназначенных для выплаты пенсий и пособий, поэтому требование истца об обязании ответчика выплачивать ему проиндексированные денежные средства в возмещение вреда из средств, предназначенных для выплаты пенсий и пособий также подлежит удовлетворению.
     Таким образом, суд находит все требования истца подлежащими удовлетворению.
     Суд считает необходимым также взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в размере 3 422 руб. 52 коп., т.к. считает, что на основании ст.5 Закона "О госпошлине в РФ" от 09.12.1991 г. ответчик может быть освобожден от уплаты госпошлины только в том случае, если он действует в государственных и общественных интересах.
     В данном случае, ответчик нарушил конституционные права истца, никаких доказательств о том, что он действовал в интересах государства не представил, поэтому суд посчитал необходимым взыскать с него госпошлину.
     Руководствуясь ст.ст. 196, 197 ГПК РСФСР, суд

Р Е Ш И Л:

     Обязать Псковский областной военный комиссариат проиндексировать Верземниеку Августу-Андрею Августовичу ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда с 01.07.2000 в 1,581 раза, с 01.01.2001 г. - в 1,515 раза, т.е. пропорционально роста МРОТ, с 01.01.2002 г. в 1,563 раза, а с 01.07.2002 г. в 1,162 раза - т.е. пропорционально роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области.
     Единовременно взыскать с Псковского областного военного комиссариата за период 01.08.2001 - 30.11.2002 (16 мес.) недополученную сумму в возмещение вреда в пользу Верземниека Августа-Андрея Августовича в сумме: 181252 (сто восемьдесят одна тысяча двести пятьдесят два) руб. 44 коп.
     Ежемесячно взыскивать с Псковского областного военного комиссариата с 1.12.2002 сумму в возмещение вреда в пользу Верземниека Августа-Андрея Августовича в размере 21297 (двадцать одна тысяча двести девяносто семь) руб.
     Обязать Псковский областной военный комиссариат проиндексировать Верземниеку Августу-Андрею Августовичу с 1.07.2002 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в 1,816 раза.
     Единовременно взыскать с Псковского областного военного комиссариата в пользу Верземниека Августа-Андрея Августовича за период 01.07.2002 - 30.11.2002 (5 мес.) недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме: 1224 (одна тысяча двести двадцать четыре) руб.
     Ежемесячно взыскивать с Псковского областного военного комиссариата с 1.12.2002 в пользу Верземниека Августа-Андрея Августовича ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 544 руб. 80 коп.
     Единовременно взыскать с Псковского областного военного комиссариата в пользу Верземниека Августа-Андрея Августовича задолженность по недоплаченной ежегодной компенсации за вред здоровью за 2001 г. в сумме 225 руб. 20 коп.
     В дальнейшем обязать Псковский областной военный комиссариат индексировать Верземниеку Августу-Андрею Августовичу ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда и ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области при условии, что индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области достигнет допустимого 6%-порога после последней индексации.
     Обязать Псковский областной военный комиссариат присужденные судом выплаты производить из средств предназначенных для выплат пенсий и пособий.
     Взыскать госпошлину в доход государства с Псковского областного военного комиссариата в размере 3422 (три тысячи четыреста двадцать два) руб. 52 коп.
     Решение может быть обжаловано в Псковский облсуд через горсуд в течении 10 дней.
     Решение суда вступило в законную силу 4 января 2003 года.