Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи	Овчинникова А.Г.,
при секретаре судебного заседания	Ивановой М.Н.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифанова Леонида Аркадьевича к военному комиссариату Псковской области о признании незаконным отказа в выдаче "Удостоверения инвалида о праве на льготы" и обязательстве выдать такое удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец обратился в суд с иском к военному комиссариату Псковской области, в котором просит признать незаконным отказ в выдаче "Удостоверения инвалида о праве на льготы", которое дает ему право на льготы, установленные для инвалидов войны. Кроме того, просит суд обязать ответчика выдать ему указанное удостоверение.
     В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. В обоснование привел следующие доводы. Согласно решениям МСЭК ему установлена инвалидность с формулировкой причины "Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС". В силу ст.14 ч.3 закона " О Ветеранах" он как инвалид из числа военнослужащих имеет право на льготы предусмотренные для инвалидов войны.
     Истец утверждает со ссылкой на пункты 27 и 28 Постановления Совета Министров СССР № 209 "Об утверждении положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих", что он имеет право на льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной Войны (ВОВ), и что ответчик обязан ему выдать "Удостоверение инвалида о праве на льготы", дающего право на льготы для лиц, приравненных по льготам для инвалидов войны.
     Представитель ответчика иск не признала. В своих письменных и устных объяснениях в суде представитель ответчика полагает, что истец не имеет права на льготы установленные Законом "О Ветеранах", т.к. на категорию лиц связанных с аварией на ЧАЭС распространяются отдельные меры социальной поддержки установленные законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
     Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, судом установлено следующее.
     Согласно справки МСЭК истцу установлена инвалидность с указанием причины "Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС".
     В соответствии с п.3 ст.14 ФЗ "О ветеранах" льготы, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих, ставших инвалидами вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
     Таким образом, закон связывает право на получение льгот с тремя условиями: лицо должно быть военнослужащим, инвалидом и инвалидность получена при исполнении обязанностей военной службы.
     Все три условия в отношении истца имеют место: он был кадровым военнослужащим, чего ответчик не оспаривает, и его инвалидность связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается справкой МСЭК.
     Следовательно, истец имеет право на льготы, установленные Законом "О ветеранах" для инвалидов войны.
     Свое право на льготы он может реализовать только при наличии у него соответствующего удостоверения в силу ст.28 ФЗ "О ветеранах".
     В соответствии с п.2.15 Инструкции "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных граждан, установленных ФЗ "О ветеранах" льготы инвалидам ВОВ предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 23 февраля 1981 года № 209.
     По смыслу п.27 и 28 названного Постановления № 209 инвалиды войны имеют право на получение удостоверения инвалида войны, а военнослужащие, приравненные по льготам к инвалидам ВОВ, имеют право на получение удостоверения "Инвалида о праве на льготы".
     Пунктом 2.15 Постановления Минтруда от 11.10.2000 № 69 "Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом "О ветеранах" установлено, что инвалидам удостоверение выдается на основании справок МСЭК органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение. Именно таким органом и является военный комиссариат Псковской области по отношению к Епифанову Л.А.
     Изготовление бланков удостоверений в силу п.2.17 Постановления Минтруда № 69 возложено на Министерство труда и социального развития РФ по заказам органов, имеющих право на выдачу такого удостоверения.
     На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление Епифанова Леонида Аркадьевича подлежат удовлетворению.
     Право на получение льгот, в частности право на получение ежемесячной денежной выплаты, в силу п.12 Приказа Минздрава РФ от 30.11.04 № 294 возникает с момента обращения лица в пенсионные органы. Удостоверение не устанавливает это право, а лишь подтверждает его наличие. Принимая во внимание, что в настоящее время бланков удостоверений у ответчика не имеется, что может отсрочить на неопределенный срок право истца на получение предусмотренных законом льгот, суд полагает возможным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове назначить Епифанову Леониду Аркадьевичу ежемесячную денежную выплату как инвалиду войны с момента обращения его за этой выплатой.
     Руководствуясь ст.197 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Заявление Епифанова Леонида Аркадьевича удовлетворить. Обязать военный комиссариат Псковской области выдать Епифанову Леониду Аркадьевичу удостоверение "Инвалида о праве на льготы".
     Обязать Пенсионный фонд Российской Федерации в городе Пскове назначить Епифанову Леониду Аркадьевичу ежемесячную денежную выплату как инвалиду войны с момента его обращения за этой выплатой.
     Решение в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.
     Решение вступило в законную силу 26.07.2005г.