Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего	Юхименко В.Г.,
При секретаре	Одновол К.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головатского Леонида Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинградском, районе о признании незаконными его действий по отказу в выплате ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для инвалидов войны и взыскании задолженности по указанным выплатам начиная с января 2005 года по настоящее время,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец в связи с тем, что он является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с причиной инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС, и на основании п.3 ст.14 ФЗ "О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ является приравненным по льготам к инвалидам войны, обратился к ответчику - Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе с требованием о выплате ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.23.1 названного закона в размере, предусмотренном для инвалидов войны и взыскании задолженности по указанным выплатам начиная с января 2005 года по настоящее время на общую сумму 36000 руб.00 коп.
     В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и пояснил, что Головатский Л.Д. в 1987 году был призван на военные сборы и направлен для выполнения работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В результате производства указанных работ он получил увечье здоровью в виде радиационного облучения, что впоследствии явилось причиной наступления инвалидности и утраты трудоспособности. На основании решения ВТЭК ему была установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС. Так как на основании п.3 ст.14 ФЗ "О ветеранах" он является приравненным по льготам к инвалидам войны, то он имеет право в соответствии со ст.23.1 названного закона на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для инвалидов войны, т.е. в сумме 2000 руб. ежемесячно, а на основании п.30 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 на возмещение задолженности по указным выплатам, начиная с января 2005 года по настоящее время или всего на общую сумму 36000 руб. 00 коп.
     Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что согласно п.19 Перечня документов при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой (приложение № 3 к названному выше порядку) в качестве документа, подтверждающего права гражданина на указанные льготы, принимается удостоверение инвалида войны о праве на льготы. Так как Головатский Л.Д указанного удостоверения не имеет, то ежемесячная денежная выплата в размере, предусмотренном для инвалидов войны, ему выплачиваться не может.
     Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования Головатского Л.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
     Головатский Л.Д. является инвалидом второй группы с причиной инвалидности - увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС. При этом на основании п.3 ст.14 ФЗ "О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ он по льготам является приравненным к инвалидам воины как военнослужащий, ставший инвалидом вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы. Указанные обстоятельства считаются установленными и сторонами по делу не оспариваются.
     На основании п.4 ст.23.1 ФЗ "О ветеранах" размер ежемесячной денежной выплаты для инвалидов войны и приравненных к ним лиц составляет 2000 рулей в месяц. В соответствии с п.6 ст.23.1 названного федерального закона ежемесячная денежная, выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом пенсионного фонда РФ.
     В соответствии с п.7 ст.23.1 названного федерального закона порядок ежемесячной денежной выплаты определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики регулирования в сфере здравоохранения и социального развития. Основным нормативным документом, регулирующим правоотношения по осуществлению ежемесячной денежной выплаты является Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294. В соответствии с п.3 названного приказа в качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации ответчик обязан принимать удостоверение и (или) справки установленного образца, а в необходимых случаях - справки и документы компетентных органов, содержащих требуемые сведения.
     В пределах своих полномочий, предоставленных п.7 ст.23.1 названного федерального закона, по регулированию в сфере здравоохранения и социального развития Министерство здравоохранения и социального развития своим письмом от 21 марта 2006 года за № 825-18 определило, что ежемесячная денежная выплата в размере, предусмотренном для инвалидов войны инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС должна выплачиваться без предъявления удостоверения инвалида о праве на льготы, при наличии уже имеющихся документов: справки ВТЭК об установлении инвалидности с указанием ее причин "увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы", и удостоверения лица, перенесшего лучевую болезнь и ставшего инвалидом. Указанное письмо доведено до сведения территориальных органов пенсионного фонда РФ для устранения препятствий по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ "О ветеранах". Таким образом, утверждение ответчика том, что ежемесячная денежная выплата может осуществляться только при предъявлении удостоверения инвалида о праве на льготы не может быть принято во внимание, гак как оно не основано на законе.
     На основании п.2.1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 годя органами пенсионного фонда должны были приниматься на основании сведений органов социальной защиты населения, предоставленных в 2004 году в рамках Соглашения между Пенсионным фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии. В соответствии с п.6 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальные органы Пенсионного фонда РФ обязаны разъяснять гражданам законодательство Российской Федерации. Однако ответчик своих обязанностей по информационному обеспечению граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, не выполнил. На основании ст.30 названного Порядка ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
     За период с января 2005 года по июль 2006 года задолженность по выплатам указанной суммы составит: 2000 руб. х 18 мес.= 36 000 руб. 00 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.
     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом РФ "О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294, Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 марта 2006 года № 825-18, суд

Р Е Ш И Л:

     Признать незаконными действия Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе по отказу Головатскому Леониду Дмитриевичу в выплате ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для инвалидов войны.
     Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе выплачивать Головатскому Леониду Дмитриевичу ежемесячную денежную выплату в сумме 2000 рублей ежемесячно, начиная с июля 2006 года.
     Взыскать с Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе в пользу Головатского Леонида Дмитриевича; задолженность по выплате ежемесячной денежной выплаты на общую сумму 36000 руб. 00 коп.
     Взыскать с Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе госпошлину в размере 1000 рублей в доход государства.
     Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

     Решение вступило в силу 26.10.2006г.