Дело № 2-102/2007

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     Судья Красногородского районного суда Псковской области Сазыкина В.И.

     при секретаре: Матвеевой Е.М.

     рассмотрев гражданское дело по иску Территориального управления Красногородского района Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области к Блинову Игорю Сергеевичу об изменении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в порядке ст.209 п.3 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

     Территориальное управление Красногородского района Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области обратилось в суд с иском в порядке ст.209 п.3 ГПК РФ к Блинову И.С., в котором просит изменить размер назначенной ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.
     В обоснование своих требований они указали, что по решению Красногородского районного суда Псковской области от 29.11.2002г. Блинову И.С., инвалиду 2 группы вследствие Чернобыльской катастрофы, с 01.09.2002г. взыскана ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в размере 4540 руб. 52 коп.
     Этим же решением они обязаны после 01.07.2002г. индексировать ему взысканную сумму пропорционально росту величины прожиточного минимума для категории пенсионеров в Псковской области при условии, что индекс роста прожиточного минимума для пенсионеров Псковской области достигнет порога индексации, с которого начинается индексация денежных доходов , установленного в 6 %.
     Данные выплаты согласно решению суда они произвели включительно по октябрь 2007г.
     Они считают, что размер выплат, которые они осуществляют Блинову И.С. после 29.05.2004г., завышен и не соответствует Закону.
     В обоснование этого они пояснили, что Федеральным Законом " О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в ст.2 ФЗ " О внесении изменений и дополнений в Закон РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 26.04.2004г. № 31-ФЗ, принятом во исполнении Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П, предусмотрена ежегодная индексация взысканных сумм с учетом уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным Законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
     Поскольку с 29.05.2004г. взысканная сумма Блинову И.С. должна быть рассчитана по уровню инфляции, а не по росту величины прожиточного минимума, то она по состоянию на 29.05.2004г. с учетом инфляции составила 5710 руб.
     С учетом Постановления Правительства РФ № 171 от 21.03.2007г. они просят установить размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда Блинову И.С. в сумме 8208 руб.31 коп. с 01.11.2007г. и производить индексацию данной суммы 1 раз в год в соответствии с Постановлением Правительства РФ " Об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     В судебном заседании представитель истца по доверенности Козлова С.А. требование истца поддержала, пояснив, что в настоящее время они выплачивают ответчику в возмещение вреда здоровью 10954 руб. 36 коп. ежемесячно, однако в тоже время она полагает, что в порядке п.3 ст.209 ГПК РФ необходимо применить коэффициент инфляции к сумме 8208 руб. 31 коп. Просят установить ему размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме 8208 руб. 31 коп. с 01.11.2007г. и в дальнейшем производить индексацию данной суммы один раз в году с учетом уровня инфляции.
     Ответчик Блинов И.С, его представители в суде Коваленко Н.А., Кошурников М.А. требования истца не признали, указав, что судья необоснованно приняла дело к своему производству, т.к. по данному спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям имеется решение Красногородского районного суда от 29.12.2002г.
     Считают, что Территориальное управление Красногородского района Главного государственного управления социального развития и труда не может предъявить иск в порядке ст.209 п.3 ГПК РФ по данному спору, т.к. оно не являлось стороной по делу, где было вынесено решение суда от 29.11.2002г. Кроме этого они полагают, что уменьшение размера ежемесячной денежной компенсации с применением инфляции нарушает права Блинова И.С, предусмотренные законом, конституцией, международными договорами.
     Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.
     В соответствии с п.3 ст.209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей и их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
     По делам о возмещении вреда здоровью круг таких обстоятельств установлен ст. 1090 ГК РФ. Это обстоятельства, наступление которых требует нового рассмотрения дела по существу, поскольку изменяется материально-правовая природа спорных правоотношений.
     Подобных обстоятельств, применительно к данному делу не возникло. В связи с этим истец не может решить вопрос об индексации сумм ежемесячных платежей в соответствии с п.3 ст.209 ГПК РФ. Согласно решению Красногородского районного суда Псковской области от 29.11.2002г. Блинову И.С., являющемуся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а вследствие этого инвалидом 2 группы, взыскано ежемесячно с отдела социальной защиты населения Красногородского района с 01.09.2002г. в возмещение вреда здоровью 4540 руб. 52 коп. и 544 руб. 86 коп. ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
     В решении также указано, что отдел социальной защиты населения обязан после 01.07.2002г. индексировать взысканные Блинову И.С. суммы пропорционально росту величины прожиточного минимума для категории пенсионеров в Псковской области при условии, что индекс роста прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области достигнет порога индексации, с которого начинается индексация денежных доходов, установленного в 6 %.
     При вынесении данного решения суд руководствовался Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П, рекомендовавшим судам при вынесении решений по такой категории дел взыскивать суммы в возмещение вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ.
     29.05.2004 г. вступил в силу Федеральный закон от 26.04.2004г. № 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС" и ст.2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым введен новый критерий индексации- исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
     Поскольку механизм индексации сумм возмещения вреда (индексировать в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ) был определен вступившим в законную силу решением Красногородского районного суда Псковской области от 29.11.2002г., то исходя из положений ч.4 ст.15, ст.17 Конституции РФ, международных договоров, ратифицированных Россией, Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г., ст.318. 1091 ГПК РФ, суд не вправе разрешить данный иск на основе нового критерия индексации (инфляции) в порядке ст.209 п.3 ГПК РФ.
     Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Красногородского района Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области не является стороной по данному делу, рассматриваемому в порядке ст.209 п.3 ГПК РФ в соответствии с решением суда от 29.11.2002г., поэтому не может обратиться в суд с иском в порядке ст.209 ГПК РФ, не состоятельны.
     В соответствии со ст.3.13 Положения о территориальном управлении Красногородского района Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области, утвержденного 30.12.2005г. Приказом Государственного управления социального развития и труда Администрации Псковской области они имеют следующие полномочия " назначение, перерасчет, выплата пособий, компенсаций, денежных выплат, предусмотренных федеральным и областным законодательством гражданам, проживающим на территории района".
     Тем самым истец по делу является правопреемником отдела социальной защиты населения Красногородского района по вопросу исполнения полномочий по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и надлежащей стороной по делу, выступающим от имени казны Российской Федерации.
     На основании изложенного и руководствуясь ст.209 п.3, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

     В иске Территориального управления Красногородского района Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области к Блинову Игорю Сергеевичу об изменении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в порядке ст.209 п.3 ГПК РФ отказать.
     Стороны от уплаты государственной пошлины освободить.
     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Псковский областной суд через Красногородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.