О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

     В составе:

     Рассмотрев в судебном заседании 24 сентября 2002 года дело по кассационной жалобе Управления социальной защиты населения г. Пскова на решение Псковского городского суда от 13 августа 2002 года, которым постановлено обязать УСЗН г. Пскова проиндексировать с 01.07.2002г. Данилову Виктору Александровичу, Елисееву Александру Федоровичу, Федорову Борису Александровичу, Петрову Виктору Михайловичу, Свитичу Александру Петровичу, Васильеву Вячеславу Яковлевичу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в 1,816 раза и выплачивать ее с 01.07.2002 г. В размере 544 (пятьсот сорок четыре) руб. 80 коп. каждому, а Свитичу Александру Петровичу в размере 1089 (одна тысяча восемьдесят девять) руб. 60 коп., в дальнейшем, после 01.07.2002г., индексировать Данилову Виктору Александровичу, Елисееву Александру Федоровичу, Федорову Борису Александровичу, Петрову Виктору Михайловичу, Свитичу Александру Петровичу, Васильеву Вячеславу Яковлевичу ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области, при условии, что индекс роста прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области достигнет допустимого 6% порога инфляции после последней индексации.
     Обязать УСЗН г. Пскова выплатить единовременно Васильеву Вячеславу Яковлевичу недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период 01.01.2002г. - 30.06.2002г. (6 мес.) в размере 1013 (одна тысяча тринадцать) руб. 40 коп.
     Обязать УСЗН г. Пскова проиндексировать с 01.01.2002г. Данилову Виктору Александровичу и Елисееву Александру Федоровичу ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда в 1,563 раза, а с 01.07.2002г. - в 1,162 раза, и с 01.07.2002г. назначить и выплачивать ее в размере 4540 (четыре тысячи пятьсот сорок) руб. 52 коп. каждому, в дальнейшем, после 01.07.2002 г., индексировать Данилову Виктору Александровичу и Елисееву Александру Федоровичу ежемесячную сумму в возмещение вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области, при условии, что индекс роста прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области достигнет допустимого 6% порога инфляции после последней индексации.
     Обязать УСЗН г. Пскова выплатить единовременно Данилову Виктору Александровичу и Елисееву Александру Федоровичу недополученную ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда за период 01.01.2002г. - 30.06.2002г. (6 мес.) в размере 8445 (восемь тысяч четыреста сорок пять) руб. каждому.
     Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., судебная коллегия областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

     Свитич А.П., Петров В.М., Васильев В.Я., Федоров Б.А., Данилов В.А. и Елисеев А.Ф. обратились в суд с исками к Управлению социальной защиты населения г. Пскова об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2001г. по 30.06.2002г. пропорционально росту величины прожиточного минимума пенсионера в Псковской области, взыскании соответствующей задолженности, а также возложении на ответчика обязанности производить в дальнейшем указанные выплаты с индексацией при условии, если индекс роста прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области достигнет допустимого 6% порога инфляции после последней индексации.
     Кроме того, Данилов В.А. и Елисеев А.Ф. предъявили аналогичные требования в отношении денежных сумм в возмещение вреда.
     Представитель ответчика иск признал частично, полагая, что индексация компенсации на приобретение продовольственных товаров и сумм в возмещение вреда должна производиться ежегодно, исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области.
     Судом постановлено указанное решение.
     В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по обстоятельствам, изложенным в обоснование возражений на исковые требования.
     Проверив материалы дела, обсудив жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
     Установлено, что истцы по делу являются инвалидами-чернобыльцами 2-ой группы, что дает право на предоставление им денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью, установленных ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     Базовым Законом в редакции от 12 февраля 2001 года (ч.3 ст.5) и Федеральным законом от 12 февраля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ч.3 ст.2), установлен порядок индексации сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации.
     Однако из правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П, которые в силу ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" являются обязательными для всех представительных, исполнительных и судебных органов, а также иных участников правовых отношений, следует, что положение вышеуказанного Закона о ежегодной индексации ранее назначенных сумм возмещения вред; исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации не соответствуют статьям 19 (часть 1), 42 и 55 (часть 2) Конституции РФ, поэтому до внесения изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ, ориентируясь при этом на стоимость потребительской корзины для соответствующих категорий граждан, которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных в федеральных органах исполнительной власти.
     С учетом изложенных мотивов суд первой инстанции сделал правильный вывод о необходимости индексации сумм в возмещение вреда и денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области.
     Доводы жалобы ответчика о возможности такой индексации только один раз в год могут не быть приняты во внимание, поскольку они противоречат правовым позициям Конституционного Суда РФ, согласно которым механизм индексации должен обеспечивать ее своевременность и безусловность.
     Таким образом, решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований к его отмене не имеется.
     Руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

      Решение Псковского городского суда от 13 августа 2002 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления социальной защиты населения г. Пскова - без удовлетворения.