Рассмотрев в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации замечания к разъяснению Минтруда России от 02.06.2000 г. № 6 "О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденному постановлением Минтруда России от 02.06.2000 г. № 43, сообщаем.
      В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 05.07.99 г. № 127-ФЗ) размер возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам устанавливается в размере заработка (или его части) и ранее определялся по "Правилам возмещения работодателями вреда..." (в редакции Федерального закона от 24.11.95 г. №180-ФЗ),а в настоящее время регулируется нормами вступившего в действие с 06.01.2000 г. Федерального закона от 24.07.98 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
      Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.96 г. № 944, которым Минтруду России предоставлено право давать необходимые разъяснения по вопросами выплаты сумм в возмещение вреда, в установленном порядке были подготовлены разъяснения о порядке исчисления сумм в возмещение вреда инвалидам-чернобыльцам, которые соответствовали требованиям действующего законодательства (постановление Минтруда России от 01.06.99 г. № 10), что подтверждено решением Верховного суда Российской Федерации от 22.09.2000 г. и Минюстом России (письмо от 10.08.99 г. №6317-ЕС).
      Верховный суд Российской Федерации указанным решением установил, что положения о выборе периода для определения заработка при исчислении сумм в возмещение вреда, содержащиеся в п.З разъяснения Минтруда России от 01.06.99 г. № 10, соответствуют требованиям действующего законодательства. В решении отмечается, что утверждение о праве каждого потерпевшего вследствие аварии на ЧАЭС на возмещение вреда, связанного с профзаболеваниями, противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Указанные положения сохранены и в новом разъяснении Минтруда России. Кроме того, в нем предусмотрен в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 г. № 125-ФЗ единый порядок индексации прошлого заработка при исчислении сумм в возмещение вреда на основе индексов увеличения минимального размера оплаты труда.
      Вопрос об определении размера возмещения вреда инвалидам должен решаться на основании указанного нормативного правового акта.
      В настоящее время механизм повышения размеров социальных выплат и денежных компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, не предусматривает увязку этих размеров с минимальным размером оплаты труда. Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в России" предусматривается внесение изменений в чернобыльский закон в части установления размеров компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в абсолютных величинах, исходя из базовой суммы, равной 100 рублям, как это установлено ст.4 Федерального закона от 19.07.2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
      В связи с изложенным сообщаем, что разъяснение Минтруда России от 02.06.2000 г. № 6 будет в установленном порядке приведено в соответствие с нормами Федеральных законов (от 19.07.2000 г. № 82-ФЗ и от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ) в части механизма индексации сумм в возмещение вреда инвалидам-чернобыльцам.
      Одновременно сообщаем, что в разъяснении Минтруда России от 02.06.2000 г. № 6 сохранены положения, предусмотренные ранее в разъяснении Минтруда России от 01.06.99 г. № 1 с изменениями, внесенными постановлением Минтруда России от 30.12.99 г. № 55.

Г. Н. КАРЕЛОВА, заместитель министра труда и социального развития РФ.
      Опубликовано в еженедельной газете "Российский Чернобыль" № 37 (439), 5 - 11 октября 2000 г.