Жалоба
на нарушение прав и свобод граждан (о несоответствии Конституции РФ и Гражданскому Кодексу РФ Постановления Правительства РФ № 5118п-П9 от 19 ноября 1999 г. "О внесении проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"")

      19 ноября 1999 г. Правительство РФ приняло Постановление № 5118п-П9 "О внесении проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"", а Государственная Дума РФ 6 июля 2000 г. приняла этот проект в первом чтении (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 542-III ГД от 6.07.2000)
      Я считаю, что этот проект нарушает права чернобыльцев, гарантированные им Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.
      Ст. 1084 Гражданского кодекса РФ гласит: "вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности". Т.е. не предусмотрена возможность снижения размера возмещения вреда каким либо законом или договором по сравнению с размером, установленным ГК РФ.
      Ст. 1085 ГК РФ устанавливает обязательный перечень видов возмещения вреда, которые должны производиться при причинении ущерба здоровью гражданина: "при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение". Этот перечень предусматривает возмещение гражданину утраченного им заработка (доход), который он имел и не предусматривает ежемесячное выплаты, называемой "ежемесячной денежной компенсацией".
      Большинство кировчан - участников ликвидации аварии на ЧАЭС были призваны на учебные сборы и направлены для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом они исполнял обязанности военной службы (служебные обязанности), о чем имеется запись в военном билете. Многи из них стали инвалидами вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного чернобыльской катастрофой.
      Согласно ныне действующему Закону инвалиды-чернобыльцы получают возмещение вреда в части возмещения утраченного вследствие ухудшения здоровья заработка в порядке и размерах, предусмотренных Гражданским кодексом. По нормам Гражданского кодекса у инвалидов 3 группы эта сумма составляет 800-1500 руб. Согласно принятому Правительством Постановлению вместо этого инвалиду 3 группы предлагается выплачивать некую "ежемесячную денежную компенсацию" в размере 8 минимальных размеров оплаты труда, т.е. 667-92 руб.
      Любой гражданин Российской Федерации имеет право на возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, в части возмещения утраченного заработка, гарантированного ст. ст. 1084-1086 Гражданского кодекса Российской Федерации".
      Ограничение прав граждан, в данном случае права граждан на возмещение утраченного ими заработка, по признаку отнесения их к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не допускается Конституцией РФ (ст. 19). Кроме того, ст. 55 Конституции прямо запрещает издание законов отменяющих или умаляющих права гражданина.
      Таким образом, пункт 2 статьи 1 проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"", внесенного Постановлением Правительства РФ № 5118п-П9 от 19 ноября 1999 г противоречит ст. ст. 1084-1086 Гражданского кодекса РФ и ст. ст. 19 и 55 Конституции РФ и нарушают права и свободы граждан.
      На основании изложенного, пользуясь Вашим правом, предусмотренным ст. 115 Конституции РФ, просим отменить проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", внесенный Постановлением Правительства РФ № 5118п-П9 от 19 ноября 1999 г.

Наговицын Ю.А., от имени группы инвалидов-чернобыльцев.

---

      Подключайтесь ребята! Только вот он нашего ЦС Союза "Чернобыль" ничего не слышно!