В связи с тем, что А. Починок в пятницу - 15 сентября в Страсбурге подписал Европейскую Социальную Хартию (от 18.10.61) и дополнительный протокол к ней (Страсбург, 5 мая 1988 года), то в связи с изменением обстоятельств, направлено ещё одно писмо в редакцию АиФ на имя А Починка. Текст Европейской Социальной хартии, вы можете прочитать здесь же, в рубрике "Ваше право".

Итак, читаем письмо:

Уважаемая редакция!
    В вашей газете № 37 дана информация о том, что 20 сентября с 10.00 до 11.30 в вашей редакции будет прямой эфир г-на Починка (министра труда) о том, как он будет пытаться грабить ветеранов, чернобыльцев участников ВОВ и т.д.
    К сожалению на вашем сайте я не нашел страницу, где бы я смог оставить сообщение для прямого эфира по мистеру Починку. Хотя во многих средствах массовой информации этой практикуется во всю, если такая страничка для прямого эфира будет открыта до 20 сентября сообщите пожалуйста мне ее адрес.
    А пока если это возможно я прошу передать мое сообщение мистеру Починку по E-mail.
    Уважаемый мистер Починок!
    В пятницу (если верить сообщениям информационных агенств) в Страсбурге Вы подписали Европейскую Социальную Хартию (от 18.10.61) и дополнительный протокол к ней (Страсбург, 5 мая 1988 года).
    Интересная ситуация - одной рукой Вы подписываете международный документ (имеющий для суда более высокую юридическую силу чем национальное законодательство), по которому наша страна обязана как гласит ст.12 этой Хартии 
    "В целях обеспечения эффективного осуществления права на социальное обеспечение Договаривающиеся стороны обязуются:
    1. Создать или продолжать использовать систему социального обеспечения;
    2. Поддерживать систему социального обеспечения на удовлетворительном уровне, по крайней мере на таком уровне, который требуется для ратификации Международной конвенции (Но 102) о минимальных нормах социального обеспечения;
    3. Стремиться постепенно довести систему социального обеспечения до более высокого уровня;"
 
    И в то же время Вы готовитесь провести полномасштабное наступление на урезание социальной защиты ветеранов, участников и инвалидов ВОВ, чернобыльцев и т.д.
    В частности Вы планируете протащить через ГосДуму законопроекты по отьему права на бесплатный проезд в общественном транспорте - интересно - что предлагается взамен? Компенсацию рублей в 50? на которую и месячного проездного билета не купишь?
    Планируется отъем скидки за жилье, телефон, коммунальные услуги и т.д. - что взамен? - компенсация рублей 100 - которая абсолютно не покроет потери этих граждан?
    Далее - поясните один вопрос касающийся бесплатного проезда чернобыльцев (инвалиды и ликвидаторы 86-87гг.) один раз в году междугородным транспортом. Почему только для этой категории граждан эта льгота предоставляется самым сумасшедшим образом? У всех остальных категорий граждан (участники ВОВ, узники, да даже обычные инвалиды по общему заболеванию) им выдаются пенсионными органами соответсвующие листы-талонов, которые кассир в кассе вырезает и соответствующий человек-льготник получает билет бесплатно и едет куда ему нужно.
    У чернобыльцев все сделано для того (учитывая стоимость билетов, а также дальнейший рост цен на них) чтобы этой льготой им было нельзя воспользоваться. Так как чернобылец должен покупать билет за свой счет (а для этого изначально нужно иметь приличную лишнюю сумму денег), а затем по возвращении сдавать билеты в соответсвующие пенсионные органы и ждать неизвестно сколько, когда эти деньги вернут. Так когда же это безобразие будет закончено? Когда наконец Минтруд определит, чтобы механизм предоставления этой льготы был точно такой как у всех льготных категорий граждан?
    Следующий вопрос. Это уже набившая оскомину попытка Правительства уменьшить объем возмещения вреда за ущерб здоровью.
    Гл. 59 ГК РФ определно - что это такое - возмещение вреда за ущерб здоровью. Напомню Вам если Вы не помните
    "СТАТЬЯ 1085. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья
    1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
    3. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.
    СТАТЬЯ 1086. Определение заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья
    1. Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности."
    Вот основной принцип объеса возмещения вреда - который не может быть меньше любых иных норм специальных законов, договоров и т.д. И нигде не сказано - что объем возмещения вреда зависит только от группы инвалидности и не зависит от утраченного заработка.
    Ну и что Вы предлагаете? Ну назовем вслух цифры, которые уже озвучены в протокольных записях при рассмотрении этого вопроса в ГосДуме 6 июля 2000 г. - когда этот законопроект принят в первом чтении-     Итак предлагается платить инвалидам-чернобыльцам некое пособие за вред здоровью инвалидам 1 группы - 5 000 руб. 2 группы - 2 500 руб. третьей группы 1 000 руб.
    Теперь посмотрим так ли уж соответсвует действительности той вой которое поднимает Правительство - утверждая - что мы улучшим положение 90% чернобыльцев.
    Разберемся.
    Допустим берем солдата срочной службы инвалида 3 группы (этот как правило 50% утраты профтрудоспособности) - не имеющего никакого заработка, гл. 59 ГК РФ определено минимальная ставка не менее 5 МРОТ, специальным законом чернобыльским законом опредлено считать возмещение вреда не мнее чем из 7 МРОТ - что в перспективе ожидало этого инвалида с 01.07.2001 года? 300 х 7 х50% = 1 050 руб. - сколько предлагаете? 1 000 руб. Комментарии излишни. Я уж не говорю о том, что МРОТ и далее будет расти - а пособие которое планируется установить - оно так и останется неизменным - пока оно не рпавратится в стоимость буханки хлеба. Вот поэтому Вы и протянули в законе № 122-ФЗ от 07.08.2000 эту хитрость - заменив 7 МРОТ для черноыльцев на 700 руб. Чтобы потом разоряться до хрипоты в горле - о том какое хорошее у нас правительство, как оно заботится о людях. Пойдем дальше.
    Возьмем обычного работягу - инвалида 2 группы (как правило 90% утраты профтрудоспособности), которому считают возмещение вреда сейчас по нормам ГК РФ - допустим из заработка 85-86 года, причем обычной зарплаты без всяких повышений за чернобыль и т.д.) это где то 350 рублей.
    Проиндсксированная зарплата 85-86 г. в 350 руб.этого работяги (инв. 2 группы) на 30.06.2000 г. составит порядка 1 340 рублей. Возмещение соответсвенно 1 340 х 90% = 1 200 рублей.
    Что в перспективе ждало этого обычного работягу с 01.01.2001 года? Докладываю 300 : 83,49 = 3,5932 - это индекс с 30.06.2000 г. по 01.07.2001 г. Далее 1 200 х 3,5932 = 4 300 руб. - Сколько предлагает Правительство? правильно 2 500 руб.
        Мистер Починок - если Вы считаете русский народ (в частности чернобыльцев) за дурачков, пьяниц там и прочее отребье общества - Вы ошибаетесь, 1 декабря  1997 года в КС РФ мы объяснили Вам всем Who is who. Объясним Вам это  там же еще раз, коли вы так желаете.
    Почему Вы считаете - что нормы возмещения вреда (возмещение утраченнойц зарплаты в процентах к утраченной профтрудоспособности) должны платить кто угодно - предприятия, частные лица и .д. - а вот когда государство нанесло вред здоровью человека - оно считает себя с вободным от выпонения нрм гражданского законодательства - прописанного для всех субъектов права???
    Еще раз напомню Вам - что суд, считает иначе чем Вы, вот поэтому у нас и выиграно такое огромное количестов судебных дел, что даже Совет Федерации слезно зарыдал - и попросил ГенПрокуратуру выяснить что там за дела? Огромные (массовые выигранные судебные иски чернобыльцев по всей стране). Уверяю Вас они продолжатся (если будет принят заколнопроект в той концепции, в которой он ,принят в первом чтении) только исков будет уже больше, Потому что, поясняю Вам - Вы затронете (уменьшите объем возмещение вреда по сравнению с нормами ГК РФ) права практически 100% инвалидов чернобыльцев.
    Ведь это надо быть просто наглецом - писать в преамбулу законопроекта - Во исполнение постановления КС РФ № 18-П от 1.12.97 г. - и предлагать все наоборот.
    В постановлении КС РФ записано, раз уж есть такие категории граждан в стране, котрые имеют право на две пенсии (ведется речь об инвалидах чернобыльцах военнослужащих, т.е. инвалиды вследствие военной травмы), то норма, которая ограничивает им право на одновременное получение двух пенсий и возмещение вреда - антиконституционна (так как норма п.2 ст.1085 гл 59 ГК РФ говорит об обратном) - а что Вы предлагаете в новом законопроекте? - ОПЯТЬ тоже самое - отказаться от одной из пенсии, и только тогда получать возмещение вреда, прошу прощения - не возмещение вреда - а подачку от государства, правда не совсем понял как ее точно назвать - пособие, стипендия, чаевые - или еще как? Так что, мистер Починок -  проект этот во втором чтении спланирован на ноябрь, времени у Вас подумать еще вагон, подумайте хорошенько еще раз - над теми глупостями, которые внесены в этот законопроект - и решайте. Соблюдать Конституцию или будете рассчитывать на то, что все проедет на шармачка.
    В общем жду ответа за Вашей подписью. Подсовывать ответы, подписанные вашими помощниками не нужно. Нет надобности. Хочется посмотреть на что Вы сами способны.
    Ответ можно дать и по E-mail.