УВАЖАЕМЫЙ ВЯЧЕСЛАВ ФЕДОРОВИЧ!

     Прошу Вашего распоряжения о внесении представления в Калининградское Региональное Отделение Фонда Социального Страхования Российской Федерации о неприменении Письма Председателя Фонда Социального Страхования Российской Федерации № 02-18/10-1888 от 18.03.2002 г. (прилагается) по следующим основаниям:
     1. В ст.25 Федерального закона № 179-ФЗ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС" гарантируется бесплатное санаторно-курортное лечение детей и подростков в санаториях "Мать и Дитя", при этом любой из родителей и даже опекунов или фактический воспитатель имеет право на пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении весь срок лечения.
     При этом, ограничение в виде обязательности наличия права у сопровождающего ребенка лица на бесплатное санаторное лечение в законе не содержится.
     Следовательно, как правовой акт, ограничивающий право граждан по сравнению с Законом, данное письмо незаконно и не подлежит применению.
          2. Указанное Письмо содержит в себе положения нормативного характера, так как они затрагивают гарантированные законом права граждан, предписывают определенные правила, влекущие правовые последствия, действуют в отношении неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.
     Таким образом, данное Письмо является, по существу, нормативным правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, в связи с чем, в силу п.п. 8 и 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 г. подлежало государственной регистрации и официальному опубликованию (с соответствующим изменением Формы этого акта).
     Названное Письмо не было зарегистрировано в Минюсте РФ и не опубликовано для всеобщего сведения. Таким образом, письмо не может быть признано законным, как изданное и направленное для применения с нарушением установленного ч.3 ст.15 Конституции и Указом Президента РФ порядка.
     Поскольку, в силу вышеизложенного, Письмо не имеет законной силы, не влечет правовых последствий и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, и в силу указанного выше в п.1 обращения в Ваш адрес, учитывая, что областное отделение ФСС РФ находится в системе прямого подчинения по отношению к ФСС РФ, прошу Вас возложить на Калининградское отделение ФСС РФ обязанность по неприменению данного Письма.

С УВАЖЕНИЕМ,